5年前承诺被跳票 宁夏建材投资者欲索赔中材集团

财信网在等待了五年之后，宁夏建材(600449)的投资者被告知，大股东中材集团整合水泥业务的承诺被延期了。同样感到失落的还有祁连山(600720)、天山股份(000877)的投资者们，他们同样遭到了中材集团的违约。让投资者们感到不满之处在于，五年前的承诺说变就变，可中材集团却没有做出任何有关补偿的表态。律师则称，投资者可以起诉。

5年前承诺被跳票

9月1日，中材集团分别向旗下A股上市公司宁夏建材、祁连山、天山股份发送 《中国中材集团有限公司关于变更承诺履行期限的函》，拟延期1年履行解决同业竞争的承诺。宁夏建材与祁连山于9月2日晚间发布相关公告，而天山股份则在9月6日发布公告，水泥业务的整合预期暂时落空。

2009年-2010年期间，中材集团通过增资等方式先后获得祁连山、天山股份、宁夏建材的控制权。为解决同业竞争问题，中材集团于2010年9月7日作出承诺：“用5年的时间，逐步实现对水泥业务的梳理，并将水泥业务整合为一个发展平台，从而彻底解决水泥业务的同业竞争。”按照这一承诺，2015年9月7日应是承诺兑现的截止日期。

中材集团整合延期给出了两点解释：第一，三家A股上市公司处于不同地域，整合涉及与上市公司所在地人民政府的沟通，取得当地政府对方案的认可和支持。第二，目前新一轮国企改革正在推动过程中，有关中央企业改革的具体指导意见和实施细则即将陆续出台，中材集团作为大型央企，将服从和服务于国企改革。

股民一片讨伐声

“之前承诺的5年时间，到最后才公告说延期，这算违约吗?很多人都是因为这个亏了钱的，请问可以索赔吗?”一位宁夏建材的投资者向“大众维权易”栏目提出了这样的问题。

大众证券报记者注意到，对于宁夏建材、祁连山、天山股份的投资者们来说，中材集团的5年承诺一直是他们关注的焦点。在承诺兑现期前，在三家公司的互动易平台以及投资者交流记录中，投资者时常提到关于5年承诺的实施情况，三家公司所做回应也大致相同，均表示承诺正在履行中，有相关进展会在公告中披露。记者查阅了近年来三家公司的公告年报等，并未发现有提示承诺将要违约的公告。

“不解决同业竞争本身就是对股民利益的侵害，承诺了期限再实现不了，公开的承诺实现不了，5年啊，人生有几个5年?”祁连山股吧里的股民在承诺延期公告发出之后如是说。

对于中材集团的承诺延期，绝大多数投资者们表示不满，网络平台上甚至可以见到不少过激的言辞。投资者因为此承诺不能按期完成所造成的损失谁来承担?

只字未提如何补偿

对于投资者关心的要求大股东补偿的问题，大众证券报记者致电三家公司进行了询问。三家公司的工作人员均表示，这个是大股东决定的，他们也并不清楚。

“这个承诺我们也很关注，这个因为直接是大股东决定的事情，我们也没有办法。对于上市公司来说，我们只能把大股东的意见和方案及时公告，他们发来的这个文件我们也感觉不可思议。所以我们也召开了董事会，董事会将议案提交股东大会。届时，股东大会上将开通网络投票平台，让股东自己去表决。”祁连山公司的证券事务部工作人员这样回答记者。9月22日，三家公司都将召开临时股东大会，让股东们对承诺延期的事项进行投票。

“在法律关系上，大股东做出单方承诺，投资者接受该承诺进行股票投资，这使大股东与投资者之间建立起一种合同法律关系，大股东违背承诺，本质上是一种违约行为。对于违约行为，投资者可以起诉，要求法院判决大股东履行承诺，如大股东仍不履行的，法院可以凭生效判决对大股东采取执行罚等强制措施。”上海杰赛律师事务所的王智斌律师表示。

也有律师表示，投资者索赔难度很高。“这个承诺做出时并没有说明代价，它没有说如果我没有做到我会承担什么法律责任。我建议，以后所有的承诺应该有一个对价。”上海东方剑桥律师事务所的吴立骏律师表示。