对于“关于适当扩大全国社会保障基金投资范围的意见”中为何没有让社保基金直接进入股市这一问题,财政部副部长王保安3日表示,这是从谨慎、审慎的原则考量。
“截至2014年底,社保基金会管理的资产规模已经达到1.53万亿元。随着社保基金规模的不断扩大,保值增值压力日渐凸显。同时,在金融市场快速发展、金融创新力度不断加大的情况下,社保基金投资挑战和机遇并存。”王保安表示,因此,目前,有必要适时结合新形势,在分散投资风险、稳定和提高投资收益的基础上,适当扩大社保基金投资范围,在结构和比例上做一些调整,拓展基金投资的深度和广度,更好地实现保值增值的目标,更好地惠民生、稳增长、促发展。
他透露,下一步,在保障基金运营安全的基础上,要把社保基金更多的配置到效益比较好、比较高的领域,确保它的保值增值,在促发展、稳增长过程当中发挥更大的作用。
谈及如何保证社保基金安全,王保安表示主要体现在几个方面:首先是“三个不变”,即安全第一、审慎的原则不变,投资的标准不变,对社保基金投资的严控、严管、高标准的监管不变;其次是会进一步完善和强化我们的风险控制机制;最后是通过建章立制,规范投资决策。
此外,王保安介绍,对于投资收益,总体判断是随着投资范围的扩大和投资比例结构的改善,总体收益会有一个提高,“但这要一整个经济发展的形势和金融市场的表现为前提。在正常的情况下,其他要素不变的情况下,投资收益会有一个提高。”
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