事件描述:
日前,农业部发布了《关于进一步调整优化农业结构的指导意见》。
《意见》指出虽然我国粮食产量实现了创纪录的十一连增,农业农村经济发展继续保持良好势头。但不可否认的是我国农业发展数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境等方面问题依然比较突出。资源环境硬约束与生产发展矛盾日益凸显,已经开始制约农业的发展。优质化、多样化和专用化的农产品发展依然滞后,高品质的牛羊肉、奶类、果菜等农产品生产与消费需求尚有一定差距。我国农业发展已经到了转型升级的重要节点。在确保国家粮食安全的前提下,以数量质量效益并重、竞争力增强、可持续发展为主攻方向,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
事件分析:
本次意见是要在实现“两稳两增两提”的基础上,使农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重方面,由原来的依靠资源和物质投入转为依靠科技进步和提高劳动者素质上。本次意见提出了六项调整优化农业结构的重点任务,包括:培育新型农业经营主体,加快新品种繁育,大规模开展高产和绿色增产模式,健全农业科技创新、农技推广的激励机制,实现“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”;构建优势区域布局和专业生产格局,提高农业生产与资源环境匹配度,农业活动要因地制宜,加快农业生态环境修复与治理;在稳定粮食综合生产能力基础上,调整优化粮经作物生产结构;大力发展草牧业,形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构;大力发展农业产业化,推进龙头企业集群集聚,延伸产业链,促进一二三产融合互动;以及优化产品结构,推进标准化生产,完善农产品质量安全标准体系建设。为完成相关任务,文件又从强化政策扶持、强化基础设施建设、强化科技创新、加快构建新型农业经营体系等方面提出了相关保障措施。
农业部发展规划司相关负责人在解读本次意见时认为相比之前的两次结构调整,本次《意见》有以下四大亮点:一是更加突出发展理念创新,强调要拓展农业发展的广度深度;二是更加突出种养结合、循环发展,强调要调整优化种养结构、大力发展草牧业;三是更加突出一二三产融合,强调要发展农业产业化,拓展农业多功能;四是更加突出可持续发展,强调要建立与资源承载力相匹配的产业结构。
事实上在本月初中共中央、国务院发布的一号文件中,提到的首个工作重点就是围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式。由于之前我国农业发展模式较为粗放,通过传统的大肥、大水的生产模式给环境和资源带来了较大负担,同时在以往的模式下未来农业增长也难以维系。因此未来要通过调整农业结构,强化科技创新,推动行业内龙头企业延伸产业链等方式发展可持续的生态农业。我们认为投资者可以关注A股中有望受益的相关概念,包括:
草牧业:西部牧业、大康牧业,亚盛集团等
育繁推一体化种企:隆平高科、登海种业等
农业产业集团:新希望等
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