楼继伟阐释中国财政新常态 专家称PPP模式值得关注

央广网财经北京12月31日消息据经济之声《交易实况》报道，财政部部长楼继伟阐释中国财政新常态，表示将加大投资交通水利。中国人民大学经济学院教授刘瑞看来交通水利基础设施方面的建设，将对经济发展产生持久的积极影响，而对水利影响的重视是农业持续健康稳定发展的基础。

刘瑞：总的来讲政府关注于公共产品的提供，财政的投资的主要的集中在基础设施这一块。那么水利、城建还有道路这些主要的基础设施，对国民经济的后续发展，对改善投资环境，拉动内需来讲，都是起到基础性的作用。所以应该说政府做这个事情，是最基本的，也是着眼于长期发展的，那么它带动国民经济的增长来讲，也是多方面的。我们讲如果城市建设这一块，它直接服务于城市需求，带动城市相关很多产业发展。房地产、商贸、还有餐饮酒店，如果对于道路工程的投资它会带动物流业、交通、旅游业其它行业的发展。2014年下半年的时候，就是关于水利工程作出了一个类似的投资决定，那么这个投资决定它没有取消，它是延续到2015年。

只不过这次财政会议它把2015年新的工作做了一些复苏，应该看到它这个连续的投资过程。跟中央这次开这个的经济工作会议，其中提出有一句话，叫做加快农业发展方式的转变，跟这个话有关系，农业是传统产业，在新常态下面，它是需要技术含量的提升，来改造传统产业，那么农业转变发展方式除了大量的运用高科技之外，也有它的基础设施的改善，因为水利这一块涉及到按农业的基础设施的改善的，农业在一定程度上还是靠天吃饭的，因此它的水利工程的改善是有利于提升农业的产量的。

我们国家已经连续11年农业丰产，越是这样，越要小心，因为农业丰产很大程度上是有赖于天气，如果在水利投资这方面，不能持续跟进，那么一旦遇到天灾就可能导致农业减产，所以把这个作为最根本的措施来对待，水利投资的建设对改善整体的农业生产力水平来讲，它起到一个基础性的作用。

经济之声：从今天资本市场的表现来看，沪深两市双双小幅飘红，不过交通、水利、基础设施题材的股票，涨跌不一，总体来说表现一般。从长期来看，有政策利好的支持，相关上市公司的走势应该可以期待，西部证券研发中心资深投资顾问韩实认为，在近期值得投资者关注的题材当中我们最近常常说起的PPP模式，以及高新科技产业概念的个股值得关注。

韩实：从这回财政工作会议来说，并不是一个单纯的投资的驱动，相反它从整个会议精神里面，更多提出来改善投资结构的问题，包括在政策的调整过程当中，它提到了促进三架马车更均衡拉动增长。而在整个的投资过程中，其实中国目前的投资，更多是投资主体和投资结构不合理，所以其实在刚才所说到的基础设施建设投资这一块，财政部这一次的最大一个的亮点应该是在推出PPP模式模式来发展，改良过去的传统政策投资的模式。那么通过鼓励民间投资以及PPP多模式投资模式来盘活存量资金，所以我个人认为，这个未来的基础投资，可能不单纯以财政的方式进行投资，相反可能通过财政引进的方式来鼓励民间投资。

另外一个亮点，应该是在整个的投资过程中，它的一个投资结构的改变，那么需要整个的投资结构调整过程，要针对性过剩产能高新技术和创新驱动等方面要进行区分和加大力度。所以我个人认为，在这一次的投资驱动，虽然涉及到水利基础交通这方面的投资项目，但是跟以往的财政支出，以及财政投资，和这种对行业的影响，我觉得可能会以往文化不同，那么更多还来自于新模式下的投资行为。

因此我个人认为在行业选择方面，抓住两点：第一个就是PPP模式，会带动很多公司包括民营企业的参与，政府进入投资中来。第二个可能就是重点在高新技术和创新驱动这方面，所有代表性的新兴产业。那么这其实表明一个财政支出，包括财政投资方面未来结构变化，将会由传统产业向新兴产业给予更大的支持。