深圳高速公路股份（00548.HK）2024年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期深圳高速公路股份（00548.HK）发布2024年年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

业务回顾：

本公司主要从事收费公路及大环保业务的投资、建设及经营管理。目前,集团大环保业务领域主要包括固废资源化处理及清洁能源发电。集团以市场化、专业化、产业化为导向,逐步搭建起城市基础设施、环保、运营、建设、新能源等业务平台,包括以公路运营和养护管理服务为主的运营发展公司;以拓展风电光伏等新能源发电业务为主的新能源公司;以固废资源化处理等环保业务为主的环境公司;以立足于深汕特别合作区,为合作区提供大型基础建设管理服务及进行园区内环保项目投资的基建环保公司;以工程建设管理服务为主的建设发展公司;以基础设施建设联动土地综合开发业务为主的投资公司。集团将通过上述业务平台,充分发挥自身在基础设施投融资、建设、运营及集成管理方面的竞争优势,聚焦在「收费公路+大环保」双主业领域,在产业链的上、下游适度延伸,发展运营养护、工程管理、产业金融、数字科技等服务型业务,努力拓展集团经营发展空间。
      本公司「十四五」(2021-2025年)发展战略(「发展战略」)已明确集团「十四五」期间的战略目标和方向:「深耕深圳和粤港澳大湾区、布局全国,以『创新、智慧、绿色、高效』为特色,为城市提供可持续发展解决方案,致力于成为一流的公路交通及环保等基础设施建设运营重要服务商,实现规模增长、结构优化、能力提升、机制改善。」集团将以收费公路和大环保为核心业务板块,努力通过数智赋能打造「智慧深高速」。现阶段,本集团最大的收入和盈利来源为收费公路业务。截至本报告期末,本集团的主要业务列示如下:
      注1:本公司通过环境、新能源及基建环保平台公司,投资及/或管理若干个大环保项目。
      注2:本公司通过持有湾区发展71.83%股份,间接持有广深高速与西线高速之权益。
      注3:本公司通过持有易方达深高速REIT的40%份额,间接持有益常项目之权益。
      (二)、报告期内公司所处行业情况
      2024年,在国家宏观经济调控政策效应的持续释放下,我国经济运行总体稳中有进,国内生产总值首次突破130万亿元,达到134.91万亿元,同比增长5.0%;实现外贸进出口总值43.85万亿元,同比增长5%。经济平稳发展趋势有利于促进公路运输及物流整体需求的稳定,并在一定程度上提升固废资源化处理及清洁能源发电等环保业务的需求。
      以上数据来源:政府统计信息网站
      1、收费公路业务
      交通运输作为国民经济中基础性、先导性、战略性产业,是服务构建新发展格局的重要支撑。其中,高速公路作为国家综合交通运输体系的重要组成部分,对促进区域经济发展、提升交通运输效率、构建快速便捷的城乡客货运服务系统等具有重要作用。
      2024年,国家各级政府及管理部门对提升高速公路网络质量,实现高速公路智慧化、绿色化、高效化升级转型等出台了相关政策。2024年4月,财政部及交通运输部联合印发了《关于支持公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》,要求促进交通基础设施与数字技术的深度融合,提出自2024年起,通过3年左右时间,打造一批线网一体化的示范通道及网络,力争推动85%左右的繁忙国家高速实现数字化转型升级等目标,以进一步提高交通基础设施的通行效率、安全保障、承载能力与服务品质等。2024年8月,中共中央国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出,要推动交通运输绿色转型,构建绿色高效交通运输体系,建设绿色交通基础设施,其中对于高速公路提出:要提升高速公路绿色化智慧化水平,推进既有交通基础设施节能降碳改造提升,因地制宜发展高速公路沿线光伏等。为落实交通运输部关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展等工作部署,2024年8月,广东省交通运输厅印发《广东省智慧公路标准体系(2024版)》,系统构建了适应广东省公路网特点和智慧公路发展需求的标准体系,推动广东省公路建设、管理、养护、运行、服务全流程数字化转型。
      此外,2024年11月,交通运输部国家发改委印发关于《交通物流降本提质增效行动计划》的通知,中共中央办公厅国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》,对降低交通物流成本、提质增效等提出了具体行动方案和目标,建设全国交通物流统一大市场,深化综合交通运输体系改革是降本增效的重要途径之一,其中对于高速公路提出:将优化收费公路政策,深化实施高速公路差异化收费,提高收费公路利用率等。
      根据交通运输部公开信息,2024年全国完成营业货运量约565亿吨,同比增长3.5%,2024年1-11月全国完成公路货运量约381亿吨,同比增长3.3%,交通运输行业运行整体平稳。经过二十余年的建设和发展,纵横交织的高速公路已成为覆盖范围广、服务人口众多、使用最广泛的快速交通运输网路,与铁路、航空等运输方式相比,具有通行能力大、出行迅捷、出行成本低、自由灵活度高等特点,尤其对短途或规模小的客货运输优势明显。高速公路行业具有整体受宏观经济波动影响较小、交通需求较为刚性、现金流较为稳定等特点。
      随著我国交通运输体系进入新阶段,高速公路行业也面临新要求和新的行业发展趋势。未来高速公路行业要以推动高质量发展为主题,推进智慧化改造,通过大数据、云计算等技术提升道路管理水平和服务能力,推进设施数字化、养护专业化、管理现代化、运行高效化和服务优质化建设,持续提升运行质量和效率,降低运行成本;加强与其他交通方式的衔接,形成综合交通运输体系,持续提升整体运输效率和综合运输服务水平;在高速公路的新建和改扩建过程中,需更加注重生态保护和资源节约,实现绿色可持续发展。
      本集团目前所投资或经营的收费公路项目共16个,控股权益里程约613公里,主要位于深圳和粤港澳大湾区及经济较发达地区,具有良好的区位优势,集团路产规模及盈利能力在国内高速公路上市公司中处于前列。现阶段,本集团正在积极推进外环三期、机荷高速、京港澳高速广深段等重大新建、改扩建项目的投资建设,以不断补充本集团优质公路资产。同时,集团顺应高质量发展要求,积极推动智慧交通的研究及运用,近年来,成功开发的路网监测与指挥调度系统平台已上线运营,为实现路网运行监测和管理、业务协同、应急联动等业务提供智慧化应用平台;集团自主研发的外环项目路面信息一体化管控平台获得四项软件著作权、两项国家实用创新专利,并被中国公路学会收编选入交通行业数字化转型优秀案例;基于BIM的高速公路建设管理平台主体功能的开发已完成,基于BIM技术在公路改扩建项目及垃圾处理厂的管理平台已建成并持续优化中。为推进数字化建设,集团还联合云基智慧共同成立了数字科技公司作为集团数字化转型平台。集团通过向上下游产业链适度拓展,力求深度赋能主业的经营发展。有关本集团行业地位情况请参阅下文「核心竞争力分析」内容。
      2、大环保业务
      在上一战略期内,本集团确定了进入大环保产业的战略转型目标,在整固并提升收费公路主业的同时,通过与环保企业的合作进入环保、清洁能源业务领域,并通过近几年的投资并购,逐步聚焦固废资源化处理和清洁能源发电行业,实现了大环保产业的初步布局。固废资源化处理和清洁能源发电有国家政策支持,其重资产、业务稳定的经营特点比较契合本集团的资源优势和管理运营模式。
      ◆固废资源化处理行业:
      2024年,国家相关部委就生态环境建设、再生资源及固体废弃物循环利用、节能降碳、生活垃圾处理等继续出台一系列政策。2024年2月,国务院办公厅印发了《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》,对推进社会源废弃物分类回收及资源化利用等提出了一系列要求和支持政策;2024年8月,国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,要求加快建立地级及以上城市生活垃圾分类处理系统,同月,国家发改委、生态环境部、住房和城乡建设部印发《环境基础设施建设水平提升行动(2023—2025年)》,明确包括生活垃圾分类处理设施建设水平提升行动、固体废弃物处理处置利用设施建设水平提升行动等在内的6方面重点任务,并明确:到2025年,全国生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日以上,全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日以上,固体废弃物处置及综合利用能力和规模显著提升等,强调要积极推动固体废弃物处置及综合利用设施建设、推进建筑垃圾分类及资源化利用、加快构建区域性再生资源回收利用体系等。年内,生态环境部还先后印发了《固体废物污染环境防治信息发布指南》、《生活垃圾填埋场污染控制标准》等文件,为地方做好固体废物污染环境防治信息发布工作、推动生活垃圾分类处理等提供行业标准。国家实施的一系列行业政策引领固废治理走向精细化、专业化道路。
      此外,国家还就政府和社会资本合作机制出台了系统规范性文件。国家发改委财政部印发的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(「《指导意见》」)鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建(含改扩建)项目,提出「对于市场化程度较高、公共属性较弱的项目,应由民营企业独资或控股;关系国计民生、公共属性较强的项目,民营企业股权占比原则上不低于35%」等意见,并附《支援民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》,进一步明确「垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目」属于应由民营企业独资或控股的项目范畴;2024年4月,国家发改委等6部委发布了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(2024年第17号令),对标《指导意见》对特许经营领域经营活动进行了制度设计。
      随著国民经济的增长和城市化进程的深入,在环保政策的推动下,我国的固废处理行业呈现市场规模持续扩大、硬件设施及处理技术水平不断升级、资源化利用率持续提高的发展趋势。其中,生活垃圾处理量持续增长,根据国家统计局数据显示,我国城市生活垃圾清运量从2011年16,395万吨增长至2023年25,408万吨,年均复合增长率为3.72%;根据住房和城乡建设部于2024年10月发布的《2023年中国城市建设状况公报》显示,截至2023年末,全国城市生活垃圾无害化处理率已从2011年的79.7%提高至99.98%,比上年增加0.08个百分点;生活垃圾无害化处理能力至114.44万吨/日,同比增长3.15%。生活垃圾处理市场格局呈现出多元化、专业化和规模化的特点,企业通常需要在收集、分类、转运和处理等多个环节展开竞争。随著行业技术的不断进步和环保要求的提高,具备较高等级资质和资本规模实力的企业更具竞争力。
      集团环境公司旗下的蓝德环保是国内重要的有机垃圾综合处理企业,截至本公告日,蓝德环保拥有有机垃圾处理BOT等特许经营项目共19个;此外环境公司还投资和管理了位于深圳地区的利赛环保和光明环境园两个有机垃圾处理项目,位于湖南省邵阳市的有机垃圾处理项目,其中邵阳项目已于2024年9月转商业运营;深圳光明环境园项目于2024年5月投入试运营,于2025年2月转商业运营。至本公告日,本集团有机垃圾设计处理规模约6,700吨/日,跻身国内行业前列。本集团作为固废资源化处理产业中的新进入者,将进一步做好管理整合和专业人才队伍的建设,著力于存量项目的提质增效,努力提升核心竞争力与盈利能力。
      ◆清洁能源行业:
      2024年,国家相关部委就清洁能源的开发、消纳保障和高质量发展等出台了相关政策。2024年3月,国家发改委发布第15号令,自2024年4月1日起施行《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,明确规定可再生能源发电项目的上网电量包括保障性收购电量和市场交易电量,并细化了电力市场相关成员责任,有效规范可再生能源电量保障收购行为,为推动可再生能源规模化健康发展提供保障机制。2024年3月,国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》,坚持积极有力推进能源绿色低碳转型,并明确提出「2024年非化石能源发电装机占比提高到55%左右,风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上」。2024年5月,国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》,对加大非化石能源开发力度、提升可再生能源消纳能力、促进非化石能源消费提出具体行动方案和量化指标,其中,明确要求2024年非化石能源消费占比达到18.9%左右,2025年非化石能源消费占比达到20%左右。2024年7月,国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合印发《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》,明确要求开展大规模高比例新能源外送攻坚行动,针对新能源大规模开发和外送问题,重点突破瓶颈,提高新能源消纳和外送比例,推动其快速发展。2024年8月,中共中央国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》进一步提出,大力发展非化石能源,加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设,积极发展分散式光伏、分散式风电等新能源,到2030年,非化石能源消费比重提高到25%左右。2024年10月,国家发改委等六部门联合发布《国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》,要求大力推动可再生能源替代,并首次提出可再生能源替代目标:即2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标准煤以上,2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标准煤以上。此外,国家能源局、国家发改委等部门还就风电开发、绿色电力交易管理等出台了相关政策和文件。国家深入推进能源绿色低碳转型的相关政策将为清洁能源产业带来持续稳定的发展空间。
      在产业政策加持下,我国清洁能源行业发展迅猛,近十年以来,中国在推动形成新能源绿色消费新模式、促进清洁能源发展方面取得显著成就,已成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。生态环境部2024年11月发布的《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》显示,2023年,中国非化石能源占能源消费总量比重增长至17.9%,煤炭消费占比从2013年的67.4%降至55.3%,可再生能源装机占比过半。国家能源局发布数据显示,2024年全国风电新增并网装机7,982万千瓦;截至2024年底,全国风电累计装机5.21亿千瓦,同比增长18%,占电网发电总装机容量的15.5%。随著行业的快速发展,清洁能源产业链参与者众多,竞争非常激烈,对企业研发投入、技术创新及成本控制能力均要求较高;其中,风电开发运营项目具有投资大、建设周期长、投资回收期长等特点,新的风电场开发建设项目需要履行政府主管部门严格的审批程序,具有较高的资金、技术及政策壁垒,因此,尽管行业新入者众多,但具有雄厚实力和国资背景的大型能源集团掌握主导权。随著行业集中度提升,优质项目获取难度增大,通过与大型能源企业合作是新进入者介入该业务领域的重要途径。
      截至报告期末,本集团通过投资并购累计已拥有装机容量达668MW的风电项目,并通过与国家电投福建公司共同设立的合营公司持有以风电后运维业务为主的南京安维士51%股权,此外,本集团还拥有融资租赁业务牌照。通过前期布局,本集团已具备风场、光伏项目投资运营与后运维服务,以及项目配套融资的一体化业务能力。作为行业的新加入者,本集团将加强对并购企业的管理整合力度,持续推进集团清洁能源业务的稳定发展。
      (三)、报告期公司从事的业务情况
      报告期内,本集团积极采取措施促进生产经营,切实做好收费公路、大环保和其他相关业务工作。2024年度,集团实现营业收入约92.46亿元,同比下降约0.53%。其中,实现路费收入约50.53亿元、清洁能源及固废资源化处理等环保业务收入约14.09亿元、其他收入约27.83亿元,分别占集团总收入的54.66%、15.24%和30.10%。
      1、业务管理及提升
      ◆持续加强内部管理体系建设,提升管理效能
      集团已制订并实施《合规手册》、《合规管理办法》等基本合规管理制度,编制了公司治理、工程建设、资本运作等方面的14类重点领域合规风险清单,对投资、招标采购、工程建设、重大合同等重点领域加强合规管理。报告期内,集团要求各责任单位严格执行合规管理制度,聚焦关键业务、重点领域和重点环节,将合规审查贯穿到生产经营全流程,切实落实合规管理三道防线责任。报告期内,集团开展了合规管理三年行动阶段性自评工作,对合规管理体系中存在的薄弱环节,通过健全规章制度、优化业务流程等措施,堵塞管理漏洞,形成长效机制。通过持续加强合规管理体系建设,为防范化解企业经营风险赋能增效。
      随著集团业务规模扩大,集团产权层级和管理幅度链条相应延伸。为提升集团管理效能和水平,报告期内,集团在对前期授权机制及分类管理运行效果进行检讨及评估的基础上,进一步完善对附属企业的分类管控体系,制定及完善《附属企业管理程序》《附属公司主要管理事项工作指引》等管理制度,同时建立健全权责对等的考核机制,通过赋予附属公司经营自主权以激发经营活力,并对重点经营事项进行跟踪管理,以防范重大经营风险。集团通过不断增强内部管理体系与实际业务的契合度,提高内部管理的系统化、规范化、科学化水平,推动经营的高质量发展。
      ◆创新技术应用,以科技赋能企业经营
      近年来,集团顺应数字化时代发展趋势,持续推动智慧深高速建设,推进创新技术在传统高速公路建设运营及环保业务中的实施运用,以实现降本增效和管理提升。
      报告期内,集团基于「十四五」数字化转型顶层规划,结合各业务板块发展需求及行业特点,制定了数字化转型分年度实施计划方案,开展了既有高速公路BIM建模及数字化管理研发建设工作,推动数字化技术与生产经营深度融合,加快实现业务数字化信息应用覆盖,同时继续依托重大工程项目推进公路建设及运营、餐厨环保及服务的智慧化建设和创新应用。在公路运营方面,已对深圳区域多条高速路应用路网监测信息系统平台,提升运营管理整体智慧化水平;应用无人机进行道路巡查,提升了道路运行管控、智慧养护的能力;完成了外环高速视频监控平台和深圳区域直管路段事件检测系统的升级,提高了道路视频巡检效率和应急处理能力;此外,年内还完成了新收费软件系统开发并在重点收费站试运行以持续提升通行效率。在工程建设方面,以机荷高速改扩建工程为载体,推进BIM建设管理平台在机荷项目的应用和系统优化迭代,并相应开展了沿江高速、外环高速等路段的BIM建模及数字化管理研发。在智慧管养方面,已在外环高速应用基于BIM资产数据管理的综合管养系统,通过业务数据综合分析辅助决策,实现养护业务线上作业和闭环管理,有效提升了养护管理数字化、专业化和智慧化水平,并可实现技术服务的输出。同时,集团以光明环境园项目为试点,搭建了集收运、设备、安全环卫管理以及生产数据视觉化等功能于一体的智慧运营管理平台,通过采集各环节数据指标,对数据进行分析与挖掘,优化工艺流程,实现生产运营的精细化管理。此外,在综合管理方面,集团构建了智慧、安全的办公信息网,实现了集团与各附属公司办公网数据的高效流转与共用,并可满足公司路网系统及其他应用系统应用推广对网路传输的质量、安全及管控要求;同时持续推进财务、人力资源、审计、行政等各职能板块的数字系统建设及应用,提升管理效率。集团持续推进各业务板块智慧化建设,开展创新技术的应用和实践,为经营发展赋能提效。
      2、收费公路业务
      (1)业务表现及分析
      2024本集团经营和投资的各收费公路项目日均车流量及路费收入如下:
      (1)日均混合车流量数据不包含节假日免费期间通行的免费车流量,上表中所列的路费收入为不含税收入。
      (2)根据深圳交通局与本公司、沿江公司签订的货运补偿协议,自2021年1月1日至2024年12月31日,通行于沿江高速的货车按收费标准的50%收取通行费,沿江公司因此免收的通行费由政府于次年3月一次性支付,该项协议已于2024年12月31日24时履行完毕并不再延期,自2025年1月1日0时起沿江项目货车运输按正常收费标准收费。有关详情可参阅本公司日期为2024年12月30日的公告。
      (3)沿江二期于2024年6月30日开通运营,目前尚无法拆分沿江二期的车流量数据进行合并统计,因此上表中沿江项目的车流量数据仅为沿江一期车流量数据,不包含沿江二期车流量数据;沿江项目的路费收入数据包含沿江一期及二期。
      (4)本集团间接持有湾区发展约71.83%股份,湾区发展间接享有西线高速50%和广深高速45%的利润分配权益。
      (5)自2024年3月21日起本集团所持有益常项目权益由100%减少至40%。
      2024年年中,沿江二期-深中通道深圳侧接线与深中通道同步开通,为集团路费收入贡献增量,但受报告期内本集团公路项目所在地区的不利天气、实施节假日小型客车免费通行的天数较上年同期增加,以及益常高速自2024年3月21日开始不再纳入集团合并范围等综合因素影响,本集团2024年路费收入同比略有下降。此外,收费公路项目的营运表现还受到行业政策、周边竞争性或协同性路网变化、项目自身的建设或维修、相连或平行道路整修、实施城市交通组织方案等因素以及其他运输方式的正面或负面的影响。报告期内,本集团各区域收费公路项目的表现概述如下:
      ◆广东省–深圳地区
      2024年上半年深圳地区异常偏多的强降雨天气对工程建设、货物运输及大众出行等均造成不利影响,较大影响了本集团深圳地区各收费公路项目全年的营运表现。
      沿江二期-深中通道深圳侧接线与深中通道于2024年6月30日同步通车,深中通道是粤港澳大湾区核心交通枢纽工程,连接广东自贸区三大片区,作为深莞惠(深圳-东莞-惠州)和珠中江(珠海-中山-江门)两大城市群之间的唯一公路直连通道,开通后极大缩短了珠江口东西两岸车程,深中通道深圳侧接线与深中通道顺利贯通,实现了深中通道、沿江高速、广深高速、深圳宝安机场、机荷高速的直接互联互通,进一步促进深圳与珠江口东西两岸地区的深度融合,深圳去往中山、珠海等地更为便捷,对沿江高速、机荷高速的营运表现产生了积极促进作用,但对外环项目和龙大高速产生一定分流,总体而言,对本集团路费收入的增长产生正面影响。
      ◆广东省–其他地区
      报告期内,广东省汛期降雨量较往年显著偏多,对本集团广东省内的收费公路项目营运表现均造成不利影响。
      年初清远地区及相邻的湖南地区遭遇多轮雨雪冰冻天气,期间交通管理部门对高速公路实施交通管制,对清连高速路费收入造成一定负面影响;广连高速(广州-连州)持续分流,佛清从高速(佛山-清远-从化)于2024年8月全线贯通,对清连高速亦产生分流;此外,清连高速于2024年11至12月期间实施道路提升工程,进行半幅封闭施工,对车流通行产生一定影响,受上述因素的综合影响,报告期内清连高速日均车流量及路费收入均有所下降。
      广深高速为连接广州和深圳的重要快速通道,西线高速是珠江三角洲地区环线高速公路的组成部分,报告期内,该两个路段营运表现同比基本持平。深中通道开通后,缩短了行走广深高速的里程,对广深高速的营运表现产生一定负面影响,并对西线高速产生一定分流。
      阳茂高速受益于周边道路相继开通后的路网贯通效应,以及完成改扩建后良好的通行环境对车流量的促进作用,报告期内营运表现稳定。佛清从高速开通对广州西二环产生一定分流,报告期内广州西二环公司积极应对路网变化,深入分析,及时开通广州西二环「乐平-龙山」行销引流专线,同时实施精准行销策略,取得一定成效,报告期内广州西二环日均车流量及路费收入同比有所增长。
      ◆其他省份
      报告期内,湖南、江苏两省先后遭遇雨雪冰冻灾害及持续暴雨天气,期间交通管理部门对高速公路实施交通管制,对益常高速、长沙环路及南京三桥的营运表现造成负面影响;长沙香炉洲大桥于2024年7月开通,对长沙环路造成一定分流;相连道路实施封闭施工,对南京三桥车流量造成一定负面影响。此外,易方达深高速REIT已于2024年3月7日完成发售,本集团签署了有关转让益常项目公司权益的协议并以2024年3月21日为交割日,自2024年3月21日起本集团所持有益常项目权益由100%减少至40%,并不再合并益常项目公司报表。

业务展望：

(一)、公司发展战略
      按照股东大会批准的「十四五」(2021-2025年)发展战略,本公司总体发展战略为:
      坚持市场化导向和创新驱动,把握粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的时代机遇,巩固和提升收费公路产业优势,积极拓展特色环保、一体化清洁能源产业,打造智慧深高速,推动公司高质量可持续发展。
      2025年是公司「十四五」战略实施收官及「十五五」发展战略布局之年,公司将对「十四五」战略实施绩效进行全面评估与检讨,深刻总结「十四五」战略期转型发展的经验教训,深入分析国家产业政策导向、科技创新趋势、产业发展态势以及自身资源禀赋及能力,科学务实谋划发展思路,制定集团「十五五」发展战略,明确集团下一阶段的发展目标、方向和策略,推动集团经营高质量可持续发展。
      (二)、经营计划
      2025年本集团将坚持稳中求进的工作基调,突出战略聚焦,优化实施策略,扎实推动高质量发展,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,为实现「十五五」的良好开局打牢基础。基于对经营环境和经营条件的分析与预期,本集团预计2025年主营业务收入及经营成本将保持稳定。2025年本集团的工作重点包括:
      收费公路业务:坚持战略导向,继续夯实资产基础,持续巩固提升收费公路主业。全力推动重大工程建设,统筹做好机荷高速改扩建项目、外环三期项目的建设施工;强化道路管养标准化水平,持续扩大综合管养项目服务优势和品牌影响力;推动智慧化创新发展,加强数字科技在重大项目建设、收费管理、道路运维管养等具体业务中的应用,不断提升建设施工、运营管理的质量和效率。关注优质项目投资并购机会,探索产业链上下游业务,巩固提升收费公路主营业务;利用公路扩建、改造等契机推动沿线土地资源的开发利用,提升收费公路整体投资效益。
      大环保及其他业务:优先做好存量项目的提质增效和业务整合。关注优质风电场、光伏电场的资源获取,探索与高速公路收费场站和产业园区等资源相结合的清洁能源项目开发。固废资源化处理板块深入实施结构调整,探索开发油脂、废渣资源化利用业务机会。加强废旧电池处理及梯次利用业务的技术研发能力和产品开发力度,培养及开拓新型业务机会,提高盈利能力。
      财务管理及公司治理:推进财务数字化建设,进一步提升财务管理效率。密切关注财税政策导向及市场环境变化,及时调整资金策略。充分发挥「A+H」两地上市平台优势,灵活运用股权融资和债务融资等多种手段,优化财务结构,降低财务成本。切实做好资金管理和筹措,为集团重大工程建设及业务开展提供资金保障。进一步加强集团对子公司的分类管理和财务管控,不断完善管理制度和授权管理体系。持续优化法人治理结构,完善董事会履职保障机制。坚持高质量信息披露,加强投资者关系管理,切实履行社会责任,保障公司高质量可持续发展。

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