美能能源（001299）2024年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期美能能源（001299）发布2024年年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、报告期内公司所处行业情况

    （一）所处行业基本情况

    1.全国天然气行业发展态势

    在“碳达峰、碳中和”国家双碳能源发展目标持续深入推进的大背景下，天然气作为优质清洁能源，在优化能源结构、改善城市环境、加速城市现代化建设和提高人民群众生活水平等方面的重要性愈发凸显。高热值、低碳排放的天然气已然成为我国向绿色低碳化产业转型的关键能源组成部分。

    国家统计局数据显示，2024年全年，我国天然气产量达2464亿立方米，同比增长6.2%，连续8年保持百亿立方米增产势头，自主供应保障能力进一步增强。在消费端，根据国家发改委公布的数据，2024年全国天然气表观消费量达4260.5亿立方米，同比增长8%，反映出市场对天然气的需求持续旺盛。进口气方面，国家统计局数据显示，2024年我国天然气进口量折算为13169万吨，同比增长9.9%，仍然保持着较高的进口规模。总体而言，2024年我国天然气市场继续保持稳定发展态势。

    展望2025年，我国天然气行业供需两侧将继续协同发力。从供应侧来看，国内勘探开发力度不断加大，新的气田逐步投产，有望进一步提升天然气产量；从需求侧来看，随着工业生产的稳定增长、城市燃气的普及以及天然气发电等领域的拓展，天然气消费量预计将继续保持增长；从全球来看，我国在全球天然气市场和国际贸易中也将继续发挥稳定器的重要作用。

    2.陕西省天然气行业发展情况

    2024年，陕西省在天然气勘探开发领域持续加大投入，天然气产量较去年稳步增长，在全国产量增量中占据重要份额。与此同时，全省天然气消费量也呈现出稳步上升的趋势。

    随着省内天然气干支线管网设施的进一步完善，以及全省城镇化和工业化的快速发展，城市燃气、工业用气等天然气消费市场空间将得到更为有效的拓展。特别是在一些新兴产业园区和城市新区，天然气的应用将得到更广泛推广。

    陕西省作为天然气资源富集区和“西气东输”枢纽，政策支持力度较为显著。随着省内天然气干支线管网设施的加速完善，和全省城镇化和工业化的快速推进，城市燃气、工业用气等天然气消费市场空间将进一步有效扩大。2023年3月，陕西省委、省政府印发了《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023-2027）》，高规格召开了全省大气污染治理专项行动动员会，发出了举全省之力打赢关中地区大气污染治理攻坚战的总号令，决心之大、力度之硬、要求之严前所未有。随着大气污染治理工作的推进，“煤改气”“油改气”等对天然气的需求量还会有较大增长，清洁、高效、低碳的天然气在能源结构中的占比将会进一步提升。

    综上所述，无论是全国还是陕西省，天然气行业在2024年均取得了较显著的发展成果。在双碳目标的引领下，未来天然气行业将继续迎来新的发展机遇，但同时也将面临一些挑战，如国际市场价格波动、勘探开发成本上升等。公司将密切关注行业发展动态，积极应对各种挑战，为公司的可持续发展奠定坚实基础。

    （二）行业的周期性、区域性及季节性特点

    1.周期性

    城市燃气作为民生刚需和工业基础能源之一，需求受宏观经济波动影响相对较小，行业长期受益于城镇化率提升、能源结构清洁化转型及“双碳”目标驱动，具备一定稳定增长的韧性，城市燃气行业预计在今后相当长一段时期内，仍将保持较为稳健增长态势，周期性波动较弱。

    2.区域性

    随着国家输气支干网和城市配气网络的不断完善，“全国一张网”的格局日益形成。国家石油天然气管网集团有限公司的成立，打破了长输管道与气源的捆绑，使得燃气供应更加灵活多样。近年来城燃企业受益于长输管网向第三方公平开放的政策，燃气供应网络已覆盖全国多个城市区域，区域性特征逐渐淡化。同时，城市管道燃气经营实行特许经营制度，获得特许经营的城市燃气运营商在某一特定区域内拥有一定期限的独家经营权，有利于城燃企业进一步巩固市场地位，提高输配效率。

    3.季节性

    城市燃气的季节性因区域而异。受冬季采暖因素影响，北方地区的冬季用气量远高于夏季，而这一特征在南方则不明显。公司当前经营区域主要位于陕西的关中、陕北地区，这些地区受冬季采暖需求影响，用气量呈现明显的季节性波动。冬季用气量激增，导致冬夏季峰谷差较大。针对这一特点，公司积极优化储气调峰设施，提升应急保供能力，确保燃气供应的稳定性和可靠性。同时，公司还通过精细化运营管理和技术创新，努力降低季节性波动对公司运营的影响，实现可持续发展。

    （三）公司所处行业地位

    作为一家陕西省内的专业化燃气运营企业，公司长期致力于城市燃气行业的深耕细作。凭借卓越的运营能力和前瞻性的战略布局，已成功取得韩城市、神木市及宝鸡市凤翔区的管道燃气特许经营权，上述“两市一区”不仅经济总量可观、人口基数庞大，更拥有得天独厚的区位优势与广阔的发展前景，体现了公司市场资源的深厚底蕴与强劲潜力。无论是资源区位优势、运营管理水平、经营业绩表现等各方面，公司均属陕西民营城燃行业中的领先企业。公司与中石油煤层气有限责任公司成立合资公司，进军天然气中游产业链，进一步增强了公司行业地位和整体竞争优势。

    截至2024年12月31日，公司资产总额为176653.53万元，员工423人，拥有全资子公司7家，控股孙公司2家，参股企业3家。报告期内，公司2024年度供气量24868.50万立方米，较上年同期增长11.17%，增长幅度超过行业全国平均水平。

    作为城市燃气供应的运营主体，城燃企业不仅是燃气的提供者，还是燃气设施的建设者、维护者和管理者，公司在持续做好“安全、平稳、连续”供气的同时，不断加大投资力度，强化安全运营水平，提升优质服务能力。未来，公司将秉持“内生式增长，外延式拓展，业务转型升级”的发展理念，不断提升城区燃气管网覆盖率，积极拓展镇村市场，进一步深化工业园区及大型工业企业用户的开发与合作。围绕燃气供应业务，实施精细化运作，巩固现有客户基础，持续挖掘新用户潜力，确保天然气用户数量与消费量双增长，推动供气量持续稳定增长，同时公司将努力借助资本市场扩大经营区域和范围，不断提升企业经营规模和实力。

    此外，公司还将致力于成本控制与效益提升，通过管理创新、流程优化、科技应用等手段，实现降本增效，以更加优异的业绩回馈广大投资者的信任与支持。

    （四）报告期内的变化情况

    报告期内公司所处行业的基本情况及行业地位等情况未发生重大变化。

    二、报告期内公司从事的主要业务

    公司是一家长期专注于清洁能源供应领域的专业化城市燃气综合运营服务商，主要从事城镇燃气的输配与运营业务，包括天然气终端销售和服务以及天然气用户设施设备安装业务。根据中国上市公司协会行业分类，公司属于“燃气生产和供应业”。

    截至报告期末，公司的经营区域主要集中在陕西省的韩城市、神木市、宝鸡市凤翔区，该“两市一区”均为陕西省内经济总量较大、人口数量较多、区位优势明显、发展潜力强劲的地区。公司作为国内较早进入城镇燃气行业从事天然气供应的企业，依托陕西丰富的天然气资源，以气惠民生为己任，秉持“美好未来，尽我所能”的企业精神，根植陕西市场，长期专注燃气经营，坚持走“精、专、强、新”的高质量发展道路，经过多年发展已成长为一家具有较大规模且在陕西省排名前列的民营股份制城市燃气上市企业，公司现为陕西省城市燃气热力协会副理事长单位，此外，公司还向天然气产业链中游延伸，投资参股了中石油渭南管输公司。报告期内公司从事的主要业务：

    （一）天然气销售业务

    报告期末，公司已建成中压及以上城市管网超过1684公里，城市门站8座，CNG加气站4座，LNG应急调峰储配站1座，主要经营模式是通过自建的天然气管道向特许经营区域内的居民、工商业以及加气车辆等提供用气服务，气源主要来自中石油通过西气东输二线、陕京一线、韩渭西管线、西宝线等输送至公司城市门站，然后经调压、计量、加臭等工艺处理后输送销售至终端用户，公司在特许经营区域内已建成了遍布城乡较完善的输配网络。报告期内，公司2024年度天然气销售量24868.50万立方米，较上年同期增长11.17%，增长幅度超过行业全国平均水平。

    （二）天然气设施设备安装

    天然气设施设备安装是公司第二大业务，报告期末，公司在特许经营区域内累计发展、安装、管理及服务居民用户37万余户、各类工商业用户4900余户，公司建立了一站式营业服务大厅，开通了掌上营业厅，设置了遍布城乡的自助服务网点，为用户全面提供工程报装、售气缴费、设施维修、入户安检等全方位的综合客户服务，并建立了统一的客户呼叫服务中心，24小时向用户提供各种用气服务和抢维修服务，让广大用户切实享受到便利、快捷、优质的用气服务和惠民生活。

    （三）其他业务

    基于燃气行业的业务特点和安全服务需要，公司推出了多项特色增值服务和新业务，包括向用户提供迁装拆除、燃气具销售、分布式供热、节能改造服务、综合能源服务等，虽然目前其它类业务的收入占比仍较低，但这些新业务尤其是综合能源服务的发展潜力较大，报告期内公司全资子公司美能新能源已通过国家高新技术企业认定，下一步公司将顺应能源结构向清洁化、低碳化、分布式转型的趋势，不断持续加强研发投入和加大新业务投资力度，根据用户的各类实际服务需要和综合用能需求，积极拓展各类增值服务和新业务，大力提升其它类业务的收入占比，加快企业业务转型升级的步伐。

    三、核心竞争力分析

    （一）战略区位：资源与市场双重优势强化

    陕西省作为全国天然气产量的重要大省，天然气资源较为丰富，同时公司不同区域具有多点、多渠道、多元化的可靠气源优势，在发展过程中，公司持续深化资源与市场的双重整合，与上游合资成立了中石油渭南管输公司，进军天然气中游产业链，增强了公司行业地位和整体竞争优势。

    公司经营区域均位于西部大开发的桥头堡以及“关天经济区”、“黄河流域生态保护和高质量发展”等国家级政策支持区域的重要产业节点城市，所经营区域为陕西省内经济总量较大、人口数量较多、发展潜力强劲的地区，经营区域市场资源优势十分明显，未来市场增长潜力空间巨大。

    （二）治理架构和组织机构：合规与创新并驾齐驱

    公司构建了“三会一层+专门委员会”的高效治理架构，确保了决策的科学性和高效性。独立董事积极参与内部投决会，为公司提供独立、专业的监督与建议，董事会下设的战略与ESG委员会积极推动可持续发展战略，致力于实现经济效益与社会责任的和谐共赢，内控体系连续三年均保持零缺陷，荣获深交所信息披露B级评价，充分说明了公司治理结构的严谨性和有效性。

    随着公司上市后发展战略调整，公司及时进行了组织机构变革，推出了事业部制改革，配套推出了三年发展规划、承责分权手册和中长期激励机制，努力打造敏捷化扁平组织，充分释放组织的活力和动能，管理团队经营责任体系初步形成。

    （三）技术研发：产学研用深度融合，创新驱动发展

    公司多年来专注于清洁能源行业经营，坚持走“精、专、强、新”的高质量发展道路，具有较高的精细化管理水平，积累了丰富的行业运营及管理经验，是陕西领先的城市燃气企业。近几年来，公司不断持续加强研发投入，累计获得专利15项，报告期内公司全资子公司美能新能源已通过国家高新技术企业认定，为公司的业务创新发展提供了强有力的技术支撑。

    公司高度重视技术引领和创新驱动，于2024年开始进行美能能源总部暨西安智慧能源研究院建设项目建设，聚焦新能源、新材料、新技术以及多能互补系统、储能系统、综合能源智慧运营系统的研发和应用，为清洁能源产业化利用提供技术方向和解决方案，提高各类绿色、清洁、可再生能源的综合高效利用与节能环保，促进以更加精细和动态的方式来管理生产与生活用能，努力实现清洁能源的安全、稳定、清洁和高效利用。

    （四）数智化转型：数智化重构燃气服务生态

    公司持续推进数智化战略落地，深度融合互联网、物联网、数字孪生、大数据分析及AI算法等新一代信息技术，构建“智慧燃气”全场景管理体系。在用户服务领域，通过物联网表具、智能客服系统及多渠道综合服务平台，实现用气数据实时采集、异常主动预警及线上业务办理全覆盖，用户服务响应效率提升40%。在管网安全领域，依托数字孪生技术建立全域场站三维模型，集成压力/泄漏监测、智能巡检系统及AI风险预测算法，形成“监测—预警—处置—复盘”闭环管理，隐患识别准确率超98%，应急响应时效缩短至15分钟。公司还通过OA办公系统、工程管理系统、安全监管平台实现项目全周期数字化管控，流程审批效率提升60%，安全合规达标率100%。公司以数智化重构燃气服务生态，借助科技创新不断助力城市燃气安全运营及服务质量升级。

    （五）人才队伍：核心团队及专业人才队伍成熟稳定

    公司倡导以人为本的发展理念，制定了长期、共赢的人才发展战略，将人才视为企业发展的核心驱动力。通过科学实施招才选将，不断吸引优秀人才加入，同时，建立了管理和技术双通道的晋升体系，为不同背景的员工提供广阔成长空间。公司高度重视人才队伍建设，大力开展人才盘点工作，针对不同人员采取相应措施，采用“请进来、送出去”等培训方式不断提升管理团队的领导力和管理技能，采取“师徒带教”“内部培训师”等培训方式不断提高全员的业务技能，通过全员读书会制度打造学习型组织，通过月度经营管理分析会制度持续提升团队的经营管理实效能力，形成了一套具有自身特色的人才队伍和组织能力建设体系。近三年，未出现核心骨干人才流失的情况，核心团队及专业人才队伍成熟、稳定，为公司提供了强有力的运营发展保障。

    （六）产融结合：实现向清洁能源综合运营与服务升级转型

    公司将充分利用资本市场的融资与资源配置功能，持续深耕并巩固在城燃行业的地位。同时，还将积极把握国家双碳目标的战略机遇，前瞻性地投资布局新能源投资开发、智慧综合能源、相变储能等清洁能源相关领域，不断拓宽业务边界，构建相关有限多元化的清洁能源产业链和生态圈。

    通过持续的技术引领和创新驱动，公司将采取项目孵化、产业投资、并购扩张等各种方式，借助和利用资本市场加速推动产业升级转型，提升清洁能源综合运营与服务能力，凭借多年积累的丰富能源行业经验、稳定可靠的天然气资源供应、数量众多的客户基础、完善的安全管理体系、高效的精益运营模式和强大的人才及组织能力，公司将致力成为业内领先的、具有持续创新发展能力的清洁能源综合运营与服务商。

    （七）其他：截至本报告期末公司各类资质、证照、专利、商标、域名、著作权等更新情况

    1、燃气经营类相关资质

    根据我国燃气行业有关规定，城市燃气企业在经营过程中需取得的相关资质有：《燃气经营许可证》《气瓶充装许可证》《燃气燃烧器具安装维修许可证》等。

    四、主营业务分析

    1、概述

    报告期内，公司紧紧围绕年初制定的各项经营管理目标，持续深耕现有市场资源，特别是不断加大工业用户的发展及安装，坚持强化安全运营管理，始终用心用情服务用户，实现了天然气用户和供应量的稳步增长。另一方面，公司直面全球能源价格波动、燃气供应价格大幅上涨，尤其是冬季采暖期的供需紧张局面，积极配合上游供气单位进行用气结构核查，全力争取合理供气结构和合同内用气量指标，并及时向地方政府部门提出价格联动申请，努力克服政府部门为保持物价稳定暂缓或延迟实施价格联动的困难，以及联动疏导销售价格的幅度不能完全覆盖上游天然气成本上涨的不利局面，主动积极作为，采取精益管理、降本增效、制定应急预案科学调度、多渠道筹措合理价格气源、与下游大用户真诚沟通等多种有效措施，通过一系列不懈努力，实现了报告期内售气量、营业收入、净利润的一定增长，成绩实属不易。

    2024年，公司实现天然气销售24868.50万立方米，较2023年增长11.17%；实现营业收入66520.85万元，同比增长15.53%，实现归属于母公司股东的净利润8729.82万元，同比上升6.71%。

未来展望：

（一）行业发展趋势

    1.能源结构持续转型，天然气消费量增长空间广阔

    根据国家统计局公布的数据，中国2024年消费量最高的能源品类为煤炭，天然气在一次能源消费结构中占比仍最低，能源结构转型进程仍落后于美国及欧洲等发达国家，未来提升空间较大。随着城镇化推进，管网设施完善，生活水平提升，大气污染治理及新能源融合发展需要，中国人均天然气消费量还有较大增长空间。由中国社会科学院大学（研究生院）、国家能源安全研究中心与社会科学文献出版社联合发布的《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告（2022）》指出，2022—2026年，中国天然气产量将稳步提升，预计2026年中国天然气产量将达到2587亿立方米，同时中国天然气表观消费量也将稳步增长，预计2022—2026年年均复合增长率为5.9%，2026年，中国天然气表观消费量有望达到4868亿立方米。

    2.碳中和碳达峰推动，天然气需求稳步增长

    党的二十大报告和国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》明确提出，将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，积极稳妥推进碳达峰碳中和，天然气迎来较大利好，工业制造、交通运输、建筑用能等领域天然气应用步伐将加速。碳达峰等系列政策和改革红利的驱动，将给国内天然气市场化体制机制改革、进一步完善产供储销体系创造更加友好的环境，不断推动天然气行业的高质量发展。

    在双碳政策背景下，我国能源结构持续低碳转型，向低碳乃至零碳的清洁能源转型，势必将对包括天然气在内的各类化石能源需求增长带来巨大冲击。但从中短期来看，减排压力带动能源政策向清洁能源利用倾斜，由于光伏、风电等可再生能源的间歇性、不稳定性以及消纳困难等现实问题，全国性降碳减排趋势将为相对低碳清洁的天然气消费提供较大增长空间。

    3.行业发展面临的机遇和挑战

    （1）目前中国天然气门站价呈现出政府管控与市场化定价的“双轨制”特征，由于中国当前很大一部分天然气需求仍依赖进口，虽然理论上已经放开了对非常规天然气、进口LNG、进口中亚、俄罗斯管道气的价格管制，但由于目前天然气上游经营主体仍未形成有效的多元竞争格局，如何在终端用户和成本顺价之间取得平衡将是整个行业需共同面对的课题，对于下游城市燃气企业也是一大考验。

    （2）随着天然气管网改革、市场化定价、上游勘探开发准入门槛的放宽，我国天然气行业“管住中间，放开两头”改革目标和“X+1+X”的市场结构已初步形成。在“X+1+X”的时代，上游气源可能X将会越来越多，下游用户气源选择的多元化也会是大势所趋，行业竞争将会进一步加剧，对于下游城市燃气企业来说，这可能既是机遇同时也充满挑战。

    （二）公司发展战略

    陕西位于国家重大发展战略“一带一路”的起点，是国家“西部大开发”的战略桥头堡。随着国家环境治理要求及经济转型升级需要，以天然气为代表的清洁能源必将得到更大程度的应用，2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。天然气作为通往未来低碳能源世界的重要“桥梁能源”，将迎来新的“黄金发展期”。

    公司将借助天然气有利发展时机，充分利用已有优势，在巩固现有城镇燃气主业的基础上，利用陕西丰富的天然气资源，致力于以天然气产业为龙头，积极向清洁能源综合应用领域不断拓展，“立足陕西，面向全国”，通过资本纽带和手段，推动公司业务区域不断扩大，产业链不断延伸，通过有限相关多元化发展，实现公司从一家燃气企业向能源企业的升级转型。

    公司坚持技术引领、创新驱动的发展理念，努力为客户创造价值，不断提升客户满意度，进一步提升管理水平，坚持效益优先，始终走高质量发展道路，追求客户、员工、投资者与合作伙伴的共赢，努力实现企业与自然、企业与社会的和谐共生，立志成为国内管理服务一流、具有持续创新发展能力的清洁能源综合运营与服务商。

    （三）公司经营策略

    公司将按照“内生式增长、外延式拓展、业务升级转型”并举的总体经营策略，首先立足城镇燃气经营主业，对现有燃气特许经营区域进行深耕细作，不断提高现有区域的渗透率，确保现有区域天然气供应能力和服务能力的稳步增长，有力保障当地经济社会持续发展。同时将通过投资、参股或并购重组等方式拓展城镇燃气经营区域，不断提升公司主业的经营规模，增强公司经营实力，扩大终端用户数量，进一步提升公司的行业地位。

    其次，公司将充分发挥管理、服务、运营、客户等优势，结合国家能源政策导向，积极探索及创新业务类型，不断加强产学研合作，持续加大技术研发，深入谋划业务升级转型，通过项目孵化、产业投资、并购扩张等方式，借助和利用资本市场，推动公司主营业务由城镇居民供气、工商业客户供气和CNG汽车供气为主的燃气运营服务，逐步向分布式供热、分布式综合能源站、北方地热能清洁供热、新能源投资开发、智慧综合能源、相变储能等新兴业务及关联业务领域进行战略转型，使公司逐步由单一的燃气供应及运营向清洁能源的综合利用和服务转型，努力将公司打造成为一家清洁能源综合利用解决方案的提供商。

    （四）2025年经营计划

    1.坚决筑牢扎稳燃气业务基本盘

    通过编制三年发展规划，制定年度全面预算和年度重点工作计划，推行战略、战术、战役、战控、战果五步实战法，开展月度经营分析及PK等一系列有力举措，进一步提升管理团队的实效经营能力；通过“四定”“四化”工作的深入开展，进一步提升公司的精益化卓越运营能力；通过“两气四战”工作的持续推进，让管理团队切实抓住工作中的重点和难点；通过提升安全生产标准化管理水平，让“行万事，安为先”和“在岗一分钟，负责六十秒”的职业安全观深入全员内心深处，不断打造本质化安全管理能力；通过“珍惜每一次服务，我们要一次做好”的全员真诚服务理念，持续打造优质服务水平，为广大用户提供优质满意的服务。努力通过以上实效经营，卓越运营、精益化管理、本质安全、优质服务，突破重点和难点等有力工作，坚决筑牢扎稳燃气业务基本盘，确保实现燃气业务的持续盈利和有序增长。

    2.深入推行和完善事业部运营机制

    为了配合公司从一家燃气企业转型升级为一家综合能源企业的发展战略调整，公司推出了事业部制，并配套推出了承责分权手册，旨在打造敏捷化扁平组织，适应公司有限相关多元化的探索，努力打造“千万身价”的内部合伙人，激发“内部企业家”的创业精神，以打造和支撑公司的第二、第三业务增长曲线。公司下一步要不断发现和培养具有雄鹰般自驱基因的内部合伙人，并与合伙人一起研究各事业部的战略定位、商业模式、竞争策略和搭建核心竞争力，通过深入推行和完善事业部运营机制，促使公司战略转型早日开花结果。

    3.坚持技术引领和创新驱动

    科技是第一生产力，当今的绿色低碳能源革命也早已从资源和机会驱动转变为技术和创新驱动，公司需深刻认识科技引领和创新驱动在战略转型中的重要作用，自觉主动加强与科研院所、相关高校的合作，积极探索产学研的协作发展道路，通过不断吸纳各类科技成果及人才，不断向企业注入技术基因，持续加大技术研发投入，将项目孵化和产业投资作为企业实现战略转型的一项重要方式和路径。

    4.持续开展培训赋能工作

    通过“请进来、送出去”等方式不断提升管理团队的领导力和管理技能，通过“师傅带教”“内部培训师”“学赛考练训战结合模式”等方式不断提高全员的业务技能，通过全员读书会方式打造学习型组织，通过持续不断的培训赋能，提升管理团队的管理能力和全员业务技能，打造一支高素质、高技能的员工队伍，搭建一支良将辈出的人才梯队，以适应快速发展变化的环境，为公司业务发展和战略转型提供强有力的人才保障。

    5.不断强化绩效评估和绩效激励机制

    建立具有市场竞争力和科学合理的薪酬体系，注重薪酬与绩效的合理挂钩，建立“责重发高薪，功大发重奖”的激励机制，有效激活人的潜力和潜能。通过组织绩效和个人绩效的分别评估，识别、发现和保留高效能人才，防止仅评估组织绩效而导致有人浑水摸鱼、搭组织顺风车，将引进人、赋能人、评估人、激活人、淘汰人作为经营管理中的一项十分重要的工作。

    6.切实加快数智化转型

    随着人工智能技术的高速发展，企业切实加快数智化的转型已经成为参与市场竞争的一项必备技能，人工智能一时还无法完全淘汰人，但一定会先淘汰没有掌握数智化能力的人，在激烈的市场竞争中，没有掌握数智化能力的企业也必定会被率先掌握了数智化能力的企业所淘汰。公司要在之前信息化的基础上，必须切实加快数据整理、流程梳理等数智化基础工作，尽快构建数据中台和企业知识库，扎扎实实提升企业的数字化水平和相关场景的智能化应用水平，相关人员也必须提升个人的数智化应用能力，以提高个人的工作技能和工作效率，要将企业数智化转型作为企业提高经营管理能力和水平的一项重要抓手，要将率先掌握数智化能力作为企业战略转型成功的一项重要核心竞争力来进行建设。

    7.积极发挥企业文化的重要作用

    伴随着企业发展公司沉淀和积累了大量的优秀企业文化理念，2024年公司还专门印制了《企业文化理念手册》，随着社会发展和企业战略转型，公司要尽快实施企业文化升级,要将“以奋斗者为荣，以贡献者为尊”“效率说明水平,业绩证明能力”等更适应企业当前发展阶段的新理念提炼增添进来，将一些较陈旧的理念删除掉，通过深化企业文化建设，将企业文化融入日常管理和员工实际行为中，激发员工的使命感和归属感，增强员工的创新力和执行力，让企业文化成为员工衡量自身行为的一把内心标尺。

    8.严格进行企业内控规范建设

    作为一家上市公众公司，公司要认真贯彻合规经营、严控风险的指导思想，全体员工尤其是各级管理人员，要把内部控制和风险管理贯穿整个业务开展的全过程之中，通过全流程的合规风险识别、评估、监测、报告和管控，严格把控内控运行的风险。要不断查找和发现现有内控工作中的薄弱环节，要通过外部审计、内部审计、监察监督等各项手段，不断健全和深入完善内控体系建设。同时，公司各级管理人员都要认真严格执行相关政策法规和各项监管要求，要不断提高信息披露的质量和水平。

    （五）可能面对的风险

    1.天然气定价机制所导致的上下游价格变动风险

    公司天然气上下游价格均受到较为严格的管制，公司向下游转移成本的能力受到一定限制。如果未来公司上游天然气采购价格因国家发改委调整基准门站价格或上游上涨供气价格等原因而提高，而地方政府价格主管部门未及时疏导调整下游销售价格，或下游销售价格提高幅度小于上游采购价格提高幅度，则将导致公司毛利空间缩小，从而对公司的财务状况和经营业绩产生不利影响。

    2.气源稳定性风险

    陕西省天然气资源丰富，天然气产量居全国前列，公司上游气源供应商主要为中石油下属相关单位，天然气购销合同采用行业通行的“一年一签”签署机制。公司作为拥有特定区域天然气特许经营权的城市燃气企业，自成立以来与各上游供气企业之间均建立了良好的业务合作关系；同时鉴于公司天然气销售中绝大部分用于城市民用燃气，关乎民生和社会稳定，且属于国家《天然气利用政策》中的优先类，因此上游企业供气通常均能满足公司用气需求，截至目前公司未发生因上游气源供应不足而严重影响公司经营的情形，公司能够获得气源供应商的持续稳定供气。

    尽管如此，随着我国天然气总体需求持续快速增长及“一年一签”的天然气购销合同具有短期性的特点，如果未来上游气源供应企业在天然气调配平衡中因政策或季节性因素等不能完全满足公司的用气需求，也将可能对公司气源供应造成不利影响。

    3.安全生产风险

    天然气具有易燃、易爆的特性，若燃气设施发生泄漏遇明火后，极易发生火灾、爆炸等事故，因此，安全生产管理历来是城市燃气经营企业的工作重点。居民及工商业天然气用户由于大部分燃气用具安装在室内，可能因用户使用不当或安全意识不足等因素发生事故；加气站由于操作人员操作不当、管理不到位也存在引发安全隐患的可能性；此外，在管道安装施工、维修改造、开孔封堵等过程中若未按操作规程作业，将可能造成天然气泄漏、供应中断、爆燃、财产损毁、人员伤亡等事故。

    公司在燃气安全生产管理方面积累了丰富的经验，制定了完善的安全生产管理制度，报告期内，公司根据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关法律法规要求，结合公司行业属性、业务规模及安全生产实际需求，依法计提安全生产专项经费794.99万元，确保资金专款专用，保障安全生产投入合法合规。公司报告期内虽未发生安全生产责任事故，但随着公司业务的快速拓展，仍不能完全排除未来因用户使用不当、燃气设施及用具质量问题或人为操作失误等原因引发安全事故的可能性。

    4.业务转型升级面临的不确定性

    在业务转型升级过程中，公司从单一的城市燃气企业转型为综合能源企业可能存在多重不确定性。首先，市场环境和竞争格局的变化可能带来挑战，新能源市场的快速发展和技术迭代使得公司需不断适应和调整战略。其次，转型涉及新领域的拓展，这要求公司在技术研发、项目投资和运营管理等方面具备较强的实力和经验，否则将可能面临投资失败或运营不善的风险。再者，能源政策的调整和监管要求的变化也可能对公司的转型进程产生影响，政策的不确定性增加了转型的难度和复杂性。此外，人才队伍和新业务能力建设也是一大挑战，公司需要吸引和培养具备新能源领域专业知识、技能和经验的人才，以支撑转型及以后的业务发展。

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