绿色发展与ESG月报（2026年第2期）：碳排放双控进入落地期，全球绿色转型加速重构

（以下内容从中国银河《绿色发展与ESG月报（2026年第2期）：碳排放双控进入落地期，全球绿色转型加速重构》研报附件原文摘录）
核心观点
本期焦点：工业和信息化部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》，标志着工业和信息化领域碳排放双控制度由顶层设计进入系统落地阶段。《实施方案》提出，到2030年制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放和能耗分别比2025年降低17%以上、下降10%以上，并部署重点行业、企业与园区、产品碳足迹、综合管理能力四方面15项任务，将地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价和产品碳足迹纳入可核算、可评价、可考核的制度框架，推动碳排放治理由专项行动向长效管理转变。
国内看点：绿色发展纳入新质生产力顶层部署。中共中央、国务院发布《关于发展新质生产力的意见》，统筹绿色低碳循环发展、绿色政策工具和能源革命。证监会实施可持续发展报告电子化规范，完善上市公司信息披露体系；港交所自愿性绿色股权标识制度，提升企业绿色业务能见度；国家能源局推动煤电与新能源融合发展，拓展新能源消纳空间；三部门推动内河新能源船舶规模化应用及船岸协同发展。
海外看点：减排承诺仍显不足，低碳转型支持加码。全球现有减排承诺与温控要求仍有明显差距，即使充分落实国家自主贡献并延续类似力度的行动，本世纪升温仍可能达到约2.6℃。规则方面，ISSB细化自然风险披露指引，欧美调整碳市场、甲烷监管及投资者持股披露安排，并继续约束失实环境宣传。资金支持方面，欧洲投资银行扩大适应融资，韩国与欧盟加大工业改造和清洁技术制造支持；亚马逊、微软和谷歌通过前期开发、长期购电及虚拟电厂合作，支持清洁电源建设与电网调节。
数据洞察：绿色金融表现分化，清洁技术出口走强。绿色金融表现分化，清洁技术出口走强。可持续金融方面，绿色贷款余额增长放缓，ESG债券发行规模同比增长17.2%，ESG基金新发份额下降66.1%，理财新发数量增加。碳市场，中欧碳价延续回升，国内成交量逐月增加，欧盟成交量较年初高位回落。绿色经济方面，9月风光发电量占比达23.4%；绿证交易活跃，不同电量年份价格分化；清洁技术出口额同比增长62.4%，主要由电池和电动汽车支撑。
智库观点：自然危机与能源缺口倒逼系统重构。WWF发布《2026地球生命力报告》，全球受监测的野生动物种群平均规模下降了73%。UNEP发布《2026年排放差距报告：尚可挽回，全球气温突破1.5°C不可避免，但当下的决策可以决定“超调”是暂时还是长期。IRENA发布《2026年世界能源转型展望》报告主张，加快以可再生能源为动力的电气化进程必须成为优先事项。
要事前瞻：多边气候议程与绿色转型峰会密集开展。《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会、二十国集团工商峰会、第九届中国国际进口博览会等多项国内外重磅会议即将召开。
风险提示：对政策理解不到位的风险；政策落实不及预期的风险；国际形势不确定性风险。