ESG与可持续发展周报：关于健全金融机构治理的实施意见发布，A股ESG强制信披规则实施

（以下内容从上海证券《ESG与可持续发展周报：关于健全金融机构治理的实施意见发布，A股ESG强制信披规则实施》研报附件原文摘录）
主要观点
政策解读
2026年7月31日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》（以下简称《实施意见》），从加强党的领导、改进股东治理、提升治理主体运行有效性、强化内部治理、加强和改进监管、构建良好金融生态等方面，提出9部分22条措施。
《实施意见》明确，到2029年，基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制，金融体系内在稳定性和抗风险能力明显增强，金融服务高质量发展质效明显提升。
《实施意见》在第七部分“积极履行社会责任”中强调“推动可持续发展”。要求“发挥金融机构自身特色和优势，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。指出“引导金融机构积极践行环境、社会和治理理念，向公众披露相关报告”。
《实施意见》从公司治理层面，明确要推动可持续发展。我们认为这规范了金融机构做好“五篇大文章”，积极践行环境、社会和治理理念及向公众披露相关报告的顶层设计，为金融机构服务经济社会可持续发展和自身可持续发展提供了坚实的制度保障。
国家统一的可持续披露准则体系建设的总体目标是，到2027年企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则及应用指南相继出台，到2030年国家统一的可持续披露准则体系基本建成。我们认为，从可持续信息披露角度，未来将出台更多具体准则和应用指南，实现从自愿披露向强制披露的转变。金融机构应当尽早布局，结合自身实际制定披露策略，优化信息系统和内部管理机制，建立有效的沟通机制，加强人才培养，不断提升信息披露质量。
行业动态
（1）A股ESG强制信披规则实施，叠加海外市场对进口产品设置严苛绿色准入门槛，倒逼“新三样”企业深化ESG合规管理、提质升级，整体成效显著。截至8月2日，新能源汽车、锂电池、光伏产业上市公司2025年度ESG报告披露率高于A股市场平均披露率，A级及以上高评级企业占比大幅领先市场整体水平。龙头公司通过持续完善供应链管理、搭建碳足迹管理体系，以标准化ESG建设拓展海外市场，构建全球化绿色竞争新优势。
（2）8月3日，上交所官网显示，财通-正泰安能新能源基础设施碳中和绿色持有型不动产资产支持专项计划（乡村振兴）正式获受理。该项目原始权益人为正泰安能数字能源（浙江）股份有限公司（以下简
称“正泰安能”），项目拟发行规模为66.62亿元，创下新能源领域机构间REITs资产规模之最。
据上交所公开数据，截至目前，已有90单机构间REITs项目在该所申
报，总规模超过1700亿元。而户用光伏这类现金流稳定、存续周期长的新能源资产，与机构间REITs的产品属性高度匹配。据了解，正泰安能拟发行的REITs同时叠加碳中和与乡村振兴双重政策属性。一方面，该项目底层资产全部为已建成并稳定运营的户用光伏电站，属于清洁能源范畴，符合绿色金融项下的碳中和认定标准。另一方面，该项目相关资产广泛分布于全国县域乡村地区，兼具带动农户稳定增收、创造乡村就业岗位等社会效益，是绿色资产证券化下沉服务县域市场的代表性项目。
技术前沿
7月28日，国家电投集团电投绿能3750吨“氢洲·绿氨”从连云港离岸起航发往韩国，此次出海创下全球最大单批次绿氨出口纪录，也是中国绿色燃料首次凭借全生命周期碳减排贡献，获得国际市场绿色价值认可。标志着中国风光氢氨全产业链正式完成了从“技术示范”到“规模化国际商业交付”的跨越式升级。本次出口的绿氨产品，全部产自国家电投集团“氢洲·大安绿氨”示范项目。该项目作为国家清洁低碳氢能示范工程、战略性新兴产业“百大工程”，2025年7月建成投产，配套新能源装机80万千瓦，可年产绿氢3.2万吨、绿氨18万吨，一举斩获全球最大单体绿氨装置等五项“全球之最”，行业标杆优势显著。项目构建起从“核心装备”到“港口出海”的全链路协同体系，国家电投集团国氢科技、阳光电源、隆基绿能提供核心制氢装备，国家电投集团国核自仪负责智慧控制系统，盛虹集团承接港口储运保障，多主体、多技术路线联动协同，彻底打通了绿氨远洋外销的关键枢纽。全产业链无缝衔接，为新能源富集地区开辟了一条可储存、可运输、可增值、可溯源的清洁能源消纳新通道，形成了“绿电资源-绿氨载体-国际市场”的价值闭环。
本次绿氨规模化出口及国际绿色价值认可落地，是国家电投集团落实国家《“十五五”碳达峰行动方案》的标志性举措，也是我国深度参与全球气候治理、输出绿色能源方案的重要成果。
研究探索
6月30日，以“青春挺膺担当金融强国有我——点绿成金与时偕行”为主题的2026金融街青年派活动在北京金融科技中心成功举办。其中，第三场圆桌交流环节聚焦“全球绿色金融治理与开放合作新格局”主题，研讨了国际绿色金融政策新趋势、可持续披露标准落地背景下绿色金融治理实践、北交所上市公司ESG信息披露实践、绿色债券市场双向开放赋能全球绿色低碳转型等热点话题。
兴业银行绿色金融部/战略客户部副总经理陈亚芹指出，绿色金融经过十年发展已进入新阶段，当前需服务现代化产业体系建设，同时应对AI时代新挑战。在全球绿色治理层面，各国发展阶段、产业结构、法律体系各异，绿色金融合作面临规则、市场、政策、目标节奏等多重差异，需在差异中求共识。
国际合作
8月3日，中国证监会与香港证监会联合公布一系列进一步深化两地市场务实合作、密切协同发展的新举措。本次公布的举措涵盖上市融资、指数合作、期货产品、交易所买卖基金（ETF）、金融机构国际化、绿色金融及专业资格便利化等多个范畴，体现两地监管机构已建立全面合作框架，共同推动两地市场高质量发展。这些举措不仅有助
于巩固和提升香港国际金融中心地位，亦透过监管合作，推动建设一流投资银行及投资机构，促进两地市场深入参与全球金融治理和区域监管协作，进一步提升中国资本市场的国际影响力。
投资建议
我们认为，《关于健全金融机构治理的实施意见》的发布意味着金融机构的监管将更加严格，并且可持续发展在意见中被明确提到，这将推动金融行业更快适应可持续发展要求，帮助推动金融市场可持续发展布局。
风险提示
ESG相关政策推行不及预期；市场情绪与偏好波动风险等。