数字经济周报（2026年第10期）：OpenAI暂停英国数据中心项目，能源与监管成核心阻碍

（以下内容从中国银河《数字经济周报（2026年第10期）：OpenAI暂停英国数据中心项目，能源与监管成核心阻碍》研报附件原文摘录）
核心观点
本期焦点：OpenAI已暂停其在英国推进的主数据中心项目“StargateUK”。该项目原本于2025年9月与英伟达和Nscale联合推出，目标是加强英国的“主权算力”能力，并加速AI在英国的落地应用。OpenAI表示，英国高昂的能源成本和充满不确定性的监管环境是导致项目搁置的主要原因，未来等到监管和能源成本更适合长期基础设施投资时再推进。
当前，电力供给已经成为AI竞争的核心约束。AI大模型训练属于能源密集型产业，超算中心耗电量巨大。英国工业电价居高不下，电网接入周期漫长，能源供给矛盾突出。同时，繁琐的审批流程与监管不确定性，同样制约AI基建落地。当前，AI竞争进入新阶段，已从单纯的算法、芯片比拼，升级为能源与制度体系的综合较量。
4月6日至10日，全球科技板块在地缘政治扰动下整体波动回升。这主要得益于美伊临时停火缓解滞胀担忧、美联储政策预期明朗消除市场恐慌以及AI产业链基本面持续超预期带来的估值修复与盈利支撑。A股及港股科技板块止跌企稳并跑赢大盘，科创综指、恒生科技指数单周分别涨6.91%、3.87%，美股纳指涨4.68%延续涨势。细分领域半导体、具身智能领涨。
中国动态：教育部等五部门启动《“人工智能+教育”行动计划》。这是我国在2025年8月国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动意见》后，继“人工智能+能源”“人工智能+制造”后的又一重要部署，旨在一体推进人工智能人才培养和应用创新，统筹谋划基础环境和创新生态建设，系统构建智能时代的教育体系。
海外动态：美国缅因州拟暂停大型数据中心建设。美国缅因州拟禁止新建电力负荷超过20兆瓦的数据中心，该禁令将持续至2027年11月。该法案已获得两党共同支持，旨在防范数据中心建设推高当地电价、保障居民用电成本与生态环境。同时，还将成立一个专门委员会，研究为数据中心制定潜在监管框架，以确保其不会推高电价或给缅因州居民带来其他问题。
技术前沿：全球AI竞争正同步向算力基建、大模型能力和办公Agent落地三线演进。Anthropic联合谷歌、博通锁定下一代TPU资源，英特尔加入Terafab超大规模芯片项目，凸显算力基础设施已成为核心战略资源；与此同时，ClaudeMythos、GLM-5.1、MuseSpark及ClaudeforWord等产品密集推出，显示模型竞赛正加速转向网络安全、代理式编程、多模态推理与办公原生集成等高价值场景。
智库观点：强调系统性应对OpenClaw类智能体带来的安全挑战。中国人工智能产业发展联盟安全治理委员会正式发布《OpenClaw类智能体部署风险管理指南》，指南聚焦企业在技术落地过程中的风险防控痛点，提出覆盖部署、使用、下线全过程的安全部署总体框架和自查规范，旨在推动智能体从“能部署”迈向“安全部署、规范使用、持续治理”，为企业规范开展技术部署提供务实指引。
风险提示
1.对政策理解不到位的风险
2.政策落实不及预期的风险
3.技术发展不确定性风险