ESG行业周报：我国金融领域首部ESG评价国家标准正式发布，英国推出千亿住宅光伏扶持计划

（以下内容从信达证券《ESG行业周报：我国金融领域首部ESG评价国家标准正式发布，英国推出千亿住宅光伏扶持计划》研报附件原文摘录）
本期内容提要:
热点聚焦：
国内：4月1日起实施，我国金融领域首部ESG评价国家标准正式发布。近日，在中国人民银行的指导下，由中央国债登记结算有限责任公司（以下简称公司）牵头起草的《债券发行人环境、社会和治理评价框架》（GB/T46912-2025）（以下简称《ESG评价框架》）国家标准正式发布，并将于2026年4月1日起正式实施。作为我国金融领域首部以ESG命名的国家标准，该标准的实施为落实国家绿色发展战略、引导金融资源精准配置、助力债券市场高质量发展提供了制度支撑。标准构建了“评价分项—评价维度—评价议题”三层体系，涵盖环境、社会、治理3个评价分项，细化为11个评价维度和33个评价议题，清晰界定各层级核心衡量内容；同时明确科学性、兼容性、可行性、动态性四大评价原则，规范从确定评价范围、构建指标、数据采集到结果验证的全流程，为各类主体开展ESG评价
提供了标准化指南。
国际：新建住宅强制安装光伏，英国推出千亿扶持计划。当地时间1月21日，英国政府发布《WarmHomesPlan》。该计划将投入150亿英镑（折合人民币约为1403.085亿元）的公共资金，在2030年前对至多500万套住房进行能效升级改造，并帮助多达100万家庭解决能源贫困问题。此计划覆盖所有人群，主要通过补贴和贷款，大幅降低房主安装热泵、太阳能光伏和储能系统的门槛，为低收入家庭及能源贫困家庭提供直接的住房改造支持；并通过出台新的监管要求，督促房东加大住房升级投入，以降低租房者和社会住房居民的能源账单。其中，屋顶光伏成为“温暖住宅计划”中的重要组成部分，也是帮助消费者降低能源支出的关键技术之一。通过实现电力的自发自用，或通过智能电力出口保障机制（Smart ExportGuarantee，SEG）将多余电力回售至电网，屋顶光伏将在降低能源账单方面发挥核心作用。目前英国家庭屋顶光伏装机数量已超过160万套。
ESG产品跟踪：
数据统计截至2026年1月25日，
债券：我国已发行ESG债券达3927只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.77万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达62.34%。本月发行ESG债券共94只，发行金额达544亿元。近一年共发行ESG债券1303只，发行总金额达14,024亿元。
公募基金：市场上存续ESG产品共955只，ESG产品净值总规模达12,614.96亿元人民币。其中ESG策略产品规模占比最大，达49.74%。本月发行ESG产品共1只，发行份额为0.11亿份，主要为ESG策略，近一年共发行ESG公募基金189只，发行总份额为711.78亿份。
银行理财：市场上存续ESG产品共1223只。其中纯ESG产品规模占比最大，达53.23%。本月发行ESG产品共80只，主要为纯ESG和社会责任，近一年共发行ESG银行理财1316只。
指数跟踪：
截至2026年1月23日，本周主要ESG指数均跑输大盘，其中万得全A可持续ESG涨幅最大，上涨0.28%；300ESG领先(长江)跌幅最大，下跌1.53%。近一年主要ESG指数均上涨，其中万得全A可持续ESG涨幅最大，上涨28.83%；300ESG领先(长江)涨幅最小，上涨14%。
ESG专家观点：
北京工商大学经济学院教授郭毅：现在人工智能发展进入深水区，政策不仅是踩油门，而且开始考虑产业发展的“方向盘”和“刹车”问题。AI伦理争议体现在三个层面。第一个层面是AI仅仅作为工具，服务于社会既有的目的，目的本身有相对稳定的善恶判断。这个层面发生的伦理争议，主要是由于人的使用产生的，不是人工智能自身的问题。第二个层面，AI依然作为工具，但在应用过程中对既有的社会秩序产生了较大冲击和扰动，因为同一AI应用产生了善与恶“结果”的伦理争议，比如AI对于程序性工人操作的替代，同时产生了效率改善
和就业冲击的两种结果争议。第三个层面，AI应用改变了目的本身，进而产生对AI能否向善的伦理争议。
风险因素：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。