金点电力能源晨报第242期

（以下内容从英大证券《金点电力能源晨报第242期》研报附件原文摘录）
事件1：3月23日，国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》。
点评：《通知》要求：各省（区、市）能源主管部门会同生态环境、农业农村、乡村振兴等相关部门，自愿组织优选不超过1个可再生能源资源禀赋好、开发潜力大、用能需求明确、地方政府及农民积极性高，特别是现有支持政策完备、支持力度较大的县域，申报农村能源革命试点县。根据四部门《农村能源革命试点县建设方案》制定的目标，到2025年，试点县可再生能源在一次能源消费总量占比超过30%，在一次能源消费增量中占比超过60%。可再生能源新模式新业态广泛发展，就地消纳能力明显提升，新型电力系统配电网建设成效显著，非电利用多元化、成规模。
农村能源革命试点县建设方案中，关于可再生能源方面，表示在保护生态的基础上，加快风电、光伏建设开发。充分利用农村地区的空间资源，积极推进风电分散式开发。风电下乡（分散式）由此迎来新机遇，得到政策支持。
建设方案提到了简化新能源项目核准（备案）手续，推动为微电网内网源荷储打包核准（备案）。分散式风电实际开发中，审批方面是个难题，几台风机与几十台风机项目审批手续是同样的难度。核准（备案）的简化优化可以一定程度上解决小容量风电审批难题。
另一方面是农村土地属性无法改为工业用地，此外小容量的建设边际成本较高也是难以推进的原因。建设方案中，国家能源局和农业农村部就此给出了明确的政策指向：创新新能源投资建设模式和土地利用机制，鼓励地方结合实际情况依法利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制，参与新能源项目融合共建（集体土地以租代征共享开发）。