医药健康行业政策周报：2022年4月25日~5月7日

行业点评 4月 27日，国家发改委发布关于印发有序扩大国家区域医疗中心建设工作方案的通知：2022年底，基本完成全国范围内的规划布局，力争国家区域医疗中心建设覆盖全国所有省份。有序扩大国家区域医疗中心的建设，能够进一步缓解我国医疗资源供给不均的问题，对建设分级诊疗制度，建设健全医疗卫生服务事业有深远意义。建设国家区域医疗中心涉及原有医院的改建以及新建医院的投入，不断激发对医疗设备以及医疗 IT 系统的需求。

4月 27日，国家卫健委印发《医养结合示范项目工作方案》。《方案》中提到要充分发挥中医药在健康养老中的特色，促进医养结合，提高健康养老服务质量。 AI 医疗能够助力医养结合示范机构建立老年人电子健康档案，搭建健康信息化平台，从而提高养老服务质量。

4月 29日，国家医保局、国家卫健委发布关于完善国家组织药品（胰岛素专项）集中带量采购和使用配套措施的通知。本次集采的落地需要对医保支付的衔接和监测系统进行更新，这对部分布局中国医保信息系统市场的企业提出新的要求。胰岛素药品在糖尿病的治疗中具有不可替代的地位，胰岛素集采结果的落地对于能够缓解糖尿病患者的资金负担，也利好那些产能充沛的胰岛素生产龙头企业。

5月 5日，药审中心组织制定了《基于人用经验的中药复方制剂新药临床研发指导原则》。《指导原则》引导中药复方制剂基于中药的研发规律和特点开展新药研发，为中药企业的中药新药研发过程提供理论层面的指导以及具体到实操层面的关注点。相关政策持续利好中药发展，行业保持高速发展。

5月 5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，其中一部分要求强化公共服务供给，完善医疗卫生体系，增进县城民生福祉。国内医疗新基建的概念持续走红，相关政策层出不穷。推进县域为载体的城镇化建设，完善医疗卫生体系，能够改善我国医疗资源分配不均的问题，提高县城医疗服务质量，增进居民生活质量。

5月 5日，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步规范放射卫生技术服务机构资质管理工作的通知。放射卫生技术使用场景进一步规范，布局相关领域医疗器械的龙头公司构筑强大护城河。进一步规范放射卫生技术服务机构资质管理，能够提高口腔机构等专科医院的医疗服务质量。

投资建议 建议关注医疗服务、AI 医疗、医疗信息化、中医药、医疗器械等相关行业。

风险提示 集采范围扩大风险，集采降价超预期风险，集采中标后产品供应不及预期风险，疫情不确定性风险，其他政策及市场风险。