一周重大政策事件回顾与展望：美国新增确诊人数持续高增，9080亿新刺激法案取得进展

疫情趋势分析：上周, 美国新增确诊人数连续四日维持在 20万例以上，新冠死亡率已接近 4月峰值时期 60%左右，新增洛杉矶、加州、南加州发布居家令。法国意大利西班牙日均新增确诊继续回落，英国德国整体维持稳定；尽管欧洲多国住院人数已进入下行通道，但疫情防控并未放松，英国、意大利、德国继续延长封锁。

国内政策跟踪：12月 2日，银保监会主席郭树清发表《完善现代金融监管体系》，指出房地产是现阶段我国金融风险方面最大的“灰犀牛”，要坚决抑制房地产泡沫；银行杠杆率必须处于安全范围。12月 2日，陕西省国资委发布《关于进一步加强监管企业债券融资管理防控债务风险的通知》，要求做好债券发行规划，加强债券存续期管理，坚决防止发生债券到期兑付违约事件。12月 2日，央行和银保监会共同发布了《系统重要性银行评估办法》，明确了我国系统重要性银行的评估方法，从规模、关联度、可替代性和复杂性四个维度确立了我国系统重要性银行的评估指标体系。

12月 3日，住房城乡建设部召开座谈会再次强调不把房地产作为短期刺激经济的手段，时刻绷紧房地产市场调控这根弦，从实际出发不断完善政策工具箱。

海外市场政策跟踪：12月 1日，美联储和财政部宣布将四项抗疫纾困紧急贷款项目延长至 3月 31日。12月 3日，OPEC+就明年 1月起逐步放松减产力度达成协议。12月 1日，美国民主党和共和党议员共同提出一份规模约为 9080亿美元的新刺激法案，两党达成一致概率有所上升。

本周海外货币信息汇总：美联储——美联储致力于使用所有工具来支持经济，未来一到两年甚至更长时间内利率将维持接近零的水平。经济仍然处于严重的衰退中，还需要财政政策的支持。日本央行——目前宽松的政策是有效的，对经济产生了正向的影响；如有必要，将毫不犹豫加大宽松政策。欧洲央行——经济依然处于低迷状态，欧洲央行将调整政策工具以支持经济；财政政策对于提振经济更有效。英国央行——英国央行对负利率持绝对开放的态度，如果利率降至零以下，银行贷款、外汇和资产价格渠道将发挥良好作用。

风险因素：中美关系再度恶化，政策力度不达预期。