事件:2020年11月27日,国务院发布了《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》,其中提到了要完善公共卫生设施,改善城乡人居环境,推进城乡环境卫生综合整治,加快垃圾污水治理等内容。文件强调将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合,全面改善人居环境,加快形成文明健康、绿色环保的生活方式,有效保障人民群众健康。
环境卫生综合整治有序推进,对环卫提出更高要求。《意见》要求,推进农贸市场合理布局和标准化建设,加强小餐饮店、小作坊等食品生产经营场所环境卫生整治,持续抓好城市老旧小区、城中村、城乡结合部、背街小巷、建筑工地等环境卫生管理,推进村庄清洁行动,深入持久开展农村人居环境整治。同时要逐步建立环境与健康调查、监测和风险评估制度,定期开展城乡环境卫生状况评价。此前已有不少地区开战了爱国卫生运动,伴随国务院层面的正式文件,卫生运动大幕全面拉开,涉及公共环境卫生的垃圾分类、清扫、收转运(环卫设备及服务)等细分领域的投资需求和市场化程度将进一步显著提升。
加快垃圾污水治理,持续关注垃圾分类。《意见》要求加强城市生活垃圾和污水处理设施建设,做好生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,逐步实现城市生活垃圾减量化和资源化、无害化处理。叠加垃圾分类的持续推进,湿垃圾处置+环卫市场化空间有望快速释放。随着卫生运动的推进,各个地区生活垃圾、污水、医废处理处置需求将增加。
向农村重点倾斜,补短板需求进一步扩大。文件强调了医废、农村垃圾污水设施补短板的重要性,这也意味着农村处理能力需要进一步提升,此外,《意见》要求全面推进厕所革命,扎实推进农村户用卫生厕所建设改造,逐步扩大厕所粪污无害化处理和资源化利用覆盖面。推进学校、旅游厕所改造建设,有效改善公共厕所环境卫生状况,可见要求明显向农村倾斜。农村地区涉及的环卫收运、垃圾处理、资源化回收利用等多个细分领域需求空间大,我们认为环卫及垃圾污水终端处理需求刚需属性使得业务有望加速上行。
建议重点关注:盈峰环境:环卫装备+服务协同优势明显,环卫服务高歌猛进;玉禾田:环卫服务稳中有进,精细化运营切中要点;龙马环卫:环卫装备+服务齐头并进;维尔利:湿垃圾龙头,垃圾分类助推订单快速增长。
风险提示:环卫市场化进度不及预期,政策推进不及预期、项目推进进度不及预期。