建材行业周报：各省陆续公布水泥分级管控名单，加大环保升级改造

我国今年秋冬对重点行业进行绩效分级，A 及企业可自主采取减排措施。根据数字水泥网新闻，根据《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》，今年秋冬季重污染预警期间，我国对重点行业进行绩效分级、实施差异管控，实施绩效分级的行业从 15个扩展到 39个，环保水平高的企业可不采取或少采取停限产等措施，环保水平低的企业需加大减排措施力度。对于保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业的工业企业和重大工程项目，可在严格流程认定的前提下列入豁免，在重污染天气预警期间可正常生产经营。其中，A 级企业：鼓励结合实际,自主采取减排措施；B 级企业：黄色预警期间：停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。橙色预警期间：限产 20%,以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算；停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。红色预警期间：停产；停止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。

河北、河南等省份发布绩效评级企业名单，其中 A 级企业比例较少。日前，根据河北省生态环境厅发布的关于 2020年河北省重污染天气重点行业绩效评级 A、B 级和引领性企业名单的公示显示，水泥行业唐山冀东水泥三友有限公司等 8家公司为 A 级，另有 28家公司为 B 级，及 14家粉磨站为引领性企业；

根据河南省生态环境厅发布的重污染天气重点行业绩效评级结果，4家水泥企业可实施自主减排；11月 6日，安徽省生态环境厅网站发布“安徽省生态环境厅关于征求 2020年度第一批次重污染天气重点行业企业绩效评级情况的函”，内容显示，经企业自评、地市初审、专家评审、现场抽查等流程，拟认定 13家企业为第一批 A 级和引领性企业，44家企业为第一批 B 级企业。根据山西省生态环境厅发布的关于对山西省 2020年第一批重污染天气重点行业绩效分级 A、B 级（含 B-、引领性）企业进行公开的公告显示，水泥行业冀东海天水泥闻喜有限责任公司为 A 级，另有 10家水泥企业为 B 级。

绩效分级防止“一刀切”，利于高环保公司发展，但或造成额外供给。全国各省陆续发布分级停限产的政策，意在通过行业绩效分级，倒逼相关高耗能工业企业，加大环保升级改造力度，提高超低排放的积极性，形成公平竞争环境。

错峰生产要求水泥熟料生产线无论环保水平如何，一律停产，这很难推动企业环保治理大幅度进步。而绩效分级管控能够使环保水平等级不同的水泥熟料生产线和粉磨站获得不同的停产期限，这有利于尤其是重点区域的水泥企业提标改造。