环保及公用事业行业周报：环保专项债持续提升，有望加速项目投资落地

环保专项债持续提升，有望加速项目投资落地。 财政部统计数据显示，截至 10月底，今年累计发行地方政府债券 61218亿元，其中，新增债券 44945亿元， 再融资债券 16273亿元。新增债券中，专项债券发行 35466亿元，完成全年计 划（37500亿元）的 94.6%，完成已下达额度（35500亿元）的 99.9%。其中， 生态环保类项目是新基建的重中之重， 2020年下发的专项债明显向生态环保类 倾斜。根据 E20统计， 2019年全年生态环保专项债总计发行 531.24亿元，占 比仅 2.44%，而今年截至 10月 16日，生态环保类专项债累计披露 5039亿元， 占比 14.6%。受益于环保专项债的加持，地方政府债务负担会有所缓解，生态环 保项目的有效投资和落地有望进一步扩大。 11月 10日， 生态环境部发布了关于 印发《经济、技术政策生态环境影响分析技术指南（试行）》的函。本指南主要 为经济、技术政策生态环境影响分析提供可操作的技术路径，提到在组织制定产 业和重大生产力布局政策、区域发展政策、税收和补贴政策、价格政策、贸易政 策等经济、技术政策过程中充分考虑对生态环境的影响，开展政策生态环境影响 分析。

国家进一步考虑加大生态环境保护力度， 布局相关政策，环保产业整体发 展向好。 为加强源头治理，深圳市人大常委会发布《深圳经济特区排水条例》， 该法自明年元旦起施行。深圳市将对排水设施实施“雨污分流”，工业生产区域 内的工业废水排水管网不得与雨水、其他污水管网混接，新建居住建筑的生活阳 台、露台应当设置污水管道。 随着政策不断出台， 城市及生活污水处理关注度日 益攀升， 水环境监测和污水处理需求有望得到进一步释放。建议关注水处理市场 标的【碧水源】【金科环境】【博世科】 和管网相关标的【纳川股份】。

上海发布 《燃煤与污泥耦合电厂大气污染物排放标准（征求意见稿）》。本标准规定了上海 市辖区内燃煤耦合城镇污水处理厂污泥发电锅炉的大气污染物排放限值、监测和 监控等要求。 国家持续加大污泥排放监管力度，建议关注有布局的【润邦股份】 【华光环能】。 近日，海南省发布《海南省生活垃圾处理设施运行监管标准》（征 求意见稿），进一步规范和指导生活垃圾收集及转运设施、焚烧厂、厨余垃圾处 理厂、填埋场等设施的运行监管，提高运行水平，加强内部管控和外部监督工作。 政策推动城市垃圾及相关固废资源化进程， 建议关注优秀的垃圾焚烧运营企业 【瀚蓝环境】【旺能环境】【伟明环保】【上海环境】。

动力煤港口价格止涨趋稳，建议重点关注水电龙头。 根据煤炭资源网数据截至 11月 13日，秦皇岛 Q5500动力煤平仓价报收于 609元/吨，周环比下降 1元/吨。 主产地煤价涨跌互现，据煤炭资源网，山西大同地区 Q5500报收于 435元/吨， 周环比上涨 5元/吨，陕西榆林地区 Q5800指数报收于 459元/吨，较上周上涨 5元/吨，内蒙古鄂尔多斯 Q5500报 393元/吨，较上周上涨 5元/吨。

根据煤炭市 场网数据， 截至 10月 15日全国重点电厂库存 9281万吨，环比增长 205万吨，日 均耗煤量为 325万吨，环比增长 4万吨。港口方面，据 Wind 数据， 11月 13日， 重点港口（国投京唐港、秦皇岛港、曹妃甸港）库存为 925.3万吨，环比升高 32.4万吨，截止 11月 13日，长江口库存为 358万吨，环比下降 11万吨。总体来看， 本周港口价格止涨趋稳，产地价格延续稳中上涨，且由于冬季用煤高峰到来，供 暖期采购积极，短期内产地煤价仍有支撑，预计现货资源价格可能持续走高。电 量需求方面，国家能源局发布了 10月全社会用电量数据，单十月份全社会用电 量 6172亿千瓦时，同比增长 6.6%，其中第二产业用电量占总用电量的 69.9%。