一周重大政策事件回顾与展望：欧美疫情蔓延医疗负荷增大，国内政策平滑杠杆率波动

疫情趋势分析：主要发达经济体周度新增确诊人数再创新高，成为全球新增病例主要贡献。美国周度新增确诊人数再度大幅回升，当前全美住院治疗新冠患者较10月1日增加33%；10月13日，由于新冠肺炎确诊病例迅速增加，新墨西哥州由此前“正在重启”状态更新为“再限制”，从10月16开始，新墨西哥州聚会人数将被限制在5人以内，针对提供酒精的酒吧和餐馆的限制措施也将陆续执行。欧洲主要国家日均确诊均已超过前期峰值，近期多国新增确诊呈现激增，本周法国、西班牙、英国周度日均确诊病例已超2万例；德国、意大利周度日均确诊均超10月初的3倍。欧洲多国防疫措施再升级，新增确诊病例激增导致欧洲多国医疗系统面临瘫痪风险。

国内政策跟踪：10月19日，中国发改委发布深圳改革清单，其中包括金融市场、知识产权保护、经济法规和人才吸引等方面，赋予深圳更多的自主权。10月21日，证监会主席易会满表示将有序推行注册制，完善常态化、多渠道退市制度安排。10月21日，易纲行长表示下阶段货币政策要与高质量发展相适应，明年宏观杠杆率会进一步稳定。10月22日，银保监会副主席梁涛表示打好防范化解金融风险攻坚战仍是下一步银保监会工作的重点，防止影子银行反弹回潮，加大不良贷款处置力度。

海外市场政策跟踪：10月22日，英国同意与欧盟重启脱欧贸易谈判，无论是否达成协议英方鼓励企业现下即为过渡期结束做好准备。美国新一轮刺激计划协议虽然取得一定进展，但是两党在部分事项上仍未达成一致，新刺激协议制定反复无常。10月23日，俄罗斯总统普京表示，俄罗斯对于推迟实施OPEC+增产计划持开放态度。

本周海外货币信息汇总：：美联储——美国经济正逐步复苏，但距离完全复苏还有很长的一段距离。前期受疫情影响，失业率攀升，现在经济虽然正逐步复苏，但是就业率增长缓慢，美联储的新框架应该有助于解决就业不足的问题，帮助受影响的工人找到新的机会。

美联储将在未来几个月内将继续增加持有的美国国库券和机构抵押贷款支持证券的数量，保持利率在接近于零的水平，以及通胀不持续超过2%。

日本央行——目前日本的经济情况较7月份的经济展望并没有太大变化，现在是时候监测日本央行迄今采取的措施的影响。在实施货币政策以应对疫情冲击时，日本央行应把重点放在实现价格稳定、保护就业上。

欧洲央行——应当继续发挥财政政策和货币政策的刺激作用，以维持价格稳定，经济持续复苏，避免金融危机的发生。

新的新冠疫情爆发将导致银行损失增加，危机比最初预期也更加严重，欧元区银行应进一步合并和降低成本，以改善受损的盈利能力。英国央行——英国目前与投资的指标仍然疲软，经济下行风险似乎开始实质化。量化宽松绝对仍是英国央行可用的工具，让通胀率超过2%并不是问题。未来除量化宽松外，英国应当尽可能考虑多种刺激方案。

风险因素：全球疫情持续扩散且疫苗推进进程缓慢，中美关系紧张趋势再升级。