公用事业行业动态报告：生态环境虽总体改善，但十三五污染防治攻坚战目标仍需冲刺

2019年生态环境总体改善,2020年需继续努力。

国务院总理李克强在两会上指出,2019年三大攻坚战取得关键进展。污染防治持续推进,主要污染物排放量继续下降,生态环境总体改善。同时强调了2020年目标为单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务;要打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标,加强重大风险防控,坚决守住不发生系统性风险底线。并且四年内第三次提出要壮大节能环保产业,可见行业依然属于国家政策重点支持领域。

环保专项债全年有望破5000亿,两会工作部署利好环保。截至5月22日,31省市提前批累计发行专项债14541亿元,累计披露额度21408.68亿元。生态环保类专项债累计披露3666.71亿元,占比高达17.13%,累计已招标发行生态环保专项债共2473.96亿元,占全部已招标发行专项债的比例为17.01%。

而整个2019年,生态环保专项债总计发行531.24亿元,整体生态环保专项债占比仅为2.44%。5月22日两会政府工作报告上,明确了全年专项债额度提升至3.75万亿,较2019年新增1.6万亿。就目前已经披露的3666.71亿元生态环保类专项债,占比17.13%的情况来看,预计全年生态环保类专项债有望突破5000亿元。

连续三年降电价,工商电价下调5%延续到年底。自2018年起,在连续两年将一般工商企业电价下调10%的基础上,今年政府工作报告上再提降电价,下调5%。此政策将延长至今年年底,继续降低一般工商企业的电费成本。但此次降电价均有电网承担,并不会影响发电企业利润。国家电网表示,将坚决贯彻落实党中央、国务院的决定和部署,坚决落实降低用电成本的政策,确保政策红利充分落实到每一个用电客户,预计全年将降低电费926亿元,其中大型工业企业电费降低631亿元,一般工商企业电费减少295亿元。