公用事业行业周观点报告：新固废法审议通过，REITs有望改变发展模式(

大气治理:京津冀机动车减排协同立法5月起实施,此条例作为落实京津冀协同发展战略的首个立法协同项目,聚焦共同领域、解决共同问题、承担共同责任,在核心条款、基本标准、关键举措上都保持了一致,做到了立法同步、实施同步,为京津冀三地携手共同打赢污染防治攻坚战提供了坚实有力的法治保障。

水处理:4月30日中国证监会下发关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知。试点项目要求包括:1.聚焦重点区域,优先支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域;2.聚焦重点行业,其中包括水电气热等市政工程,城镇污水垃圾处理、固废危废处理等污染治理项目;3.聚焦优质项目,应满足权属清晰,具有成熟的经营模式及市场化运营能力,具有持续经营能力,最近三年无重大违法违规行为等要求;4.加强融资用途管理,取得资金的用途应符合国家产业政策,鼓励将回收资金用于新基建和公用事业建设。REITs试点的推进有利于盘活污水治理行业的运营资产,企业有望通过REITs改变重资产的发展模式,回归环保治理服务的本质。

固废处理:4月29日,第十三届全国人大常委会审议通过新版固体废物污染环境防治法,并将于9月1日开始实施,新固废法一是明确了国家推行生活垃圾分类制度;二是要求县级以上地方政府加快建立分类处理的生活垃圾管理系统;三是强调各级政府及其有关部门应当组织开展生活垃圾分类宣传;四是规定产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行分类投放义务;五是强调县级以上地方政府应当统筹生活垃圾公共转运、处理设施与收集设施有效衔接;六是规定有害垃圾、厨余垃圾处理和生活垃圾分类经费保障、违法行为处罚等内容。新固废法的事实从法律层面推动了固废治理行业的进一步发展,也对我国固废处理技术提了更加高的要求,我们看好固废行业在中长期的发展。

风险因素:环保政策推出不及预期;财政支出不及预期;宏观经济风险。