计算机:自然资源部信息化开启新周期:超图软件等领先国产厂商将显著受益

11月 22日自然资源部印发《自然资源部信息化建设总体方案》 , 以下简称“ 《方案》”。我们认为,本方案着重指出新组建后的自然资源部信息化工作的重点, 并清晰说明了相关技术架构,这将对国产 GIS 厂商、电子政务专业厂商形成实质利好。

6大主要任务齐头并进, 中期市场空间将明显扩容《方案》 重点提出 6大任务,即建设自然资源“一张网”、“一张图”、“一个平台(国土空间基础信息平台)”,在此基础上构建自然资源调查监测评价、自然资源监管决策、“互联网+自然资源政务服务”三大应用体系,并明确 2020年和 2025年两大建设时间节点。对时间要求和建设现状进行分析,基础数据统一和应用系统研发将是短期内的重点,系统完善并充分运用是中期内重点,这意味着自然资源信息化如 GIS 软件、专业电子政务应用等细分市场空间迎来明显扩容。

推动国产厂商应用,部分厂商边际弹性较大《方案》提出“ 加快推进关键设备的国产化和安全高效应用,加快国产化软硬件在各级自然资源主管部门的应用”。从软硬件分层来看, 对基础软件中的操作系统、中间件、数据库,应用软件的电子公文、 GIS、测绘、安全, 硬件中服务器等国产应用均为利好。 中间件领域的宝兰德、普元信息、数据库领域的人大金仓(太极股份) 、 GIS 领域超图软件、服务器领域的浪潮信息、紫光股份等厂商均受益。 从市场格局和边际弹性看, GIS 领域的超图软件最为受益。

财政预算有保障, 年度规划为厂商提供指引《方案》提出“ 保障信息化经费投入,加强信息化项目统筹管理”, 在当前财政资金偏紧的背景下, 将信息化建设和运行维护纳入财政预算,并且专项资金将重点支持基础数据采集加工、信息系统开发、数据分析、网络安全环境建设等。参考国土三调建设中资金配套情况,中央财政资金和各级政府资金到位情况或得到加强。 《方案》 同时指出“各信息化技术支撑单位将提出年度信息化建设项目计划”, 这将为信息化厂商准备相应项目和资源安排规划提供明确指引,在项目建设中把握投入力度,也有利于项目回款进度,或对该领域的经营现金流改善形成提振。

投资建议:

推荐 GIS 领域领先的超图软件,国产数据库领域的太极股份,国产服务器领域的浪潮信息、紫光股份,关注中间件领域的宝兰德。

风险提示:

方案规划推进不及预期; 国产化进展推进不及预期。