公用事业与环保产业行业研究周报:中办要求全面实施湖长制,全环节输配电价体系形成

一周观点

环保方面,中办要求全面实施湖长制,2018年底前落实。1月4日,中办国办印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。《意见》要求到2018年底前在湖泊全面建立省、市、县、乡四级湖长制;最高层级的湖长是第一责任人,对湖泊的管理保护负总责,组织制定“一湖一策”方案;加强湖泊水资源保护和水污染防治,落实排污许可证制度,治理任务落实到湖泊汇水范围内各排污单位,取缔非法设置的入湖排污口;加大湖泊水环境综合整治力度,开展湖泊生态治理与修复。湖长制的建立与全面实施,是对河长制的重要补充,对于强化市政污水、工业污水的治理意义重大。

公用事业方面,全环节输配电价格监管制度框架形成。1月3日,《区域电网输电价格定价办法(试行)》、《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)》和《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》正式发布。输电价格在按“准许成本加合理收益”核准准许收入后,按两部制电价形式确定;专项工程初始输电价格根据经营期电价法核定;配电网配电价格可以选择招标定价法、准许收入法、最高限价法、标尺竞争法等方法中的一种或几种方法确定。三份文件的出台标志着中国已经建立了覆盖跨省跨区输电工程、区域电网、省级电网、地方电网、增量配电网的全环节输配电价格监管制度体系。

扶贫、领跑、分布式政策三连发,光伏高歌猛进。1月2日,能源局连发三项光伏产业重要政策,包括《关于下达“十三五”第一批光伏扶贫项目计划的通知》、《关于2017年光伏发电领跑基地建设有关事项的通知》、《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》,批准总规模约4.2GW的村级光伏扶贫电站项目,强调“奖惩联动”的政策执行机制,对分布式发电市场化交易试点进行细化规定,助力光伏继续高歌猛进。2017年1-11月,我国光伏发电量达1069亿千瓦时,同比增长72%,光伏发电量占全部发电量的比重同比增加0.7个百分点。

投资建议

环保方面,推荐清新环境、龙净环保、聚光科技、东江环保。公用事业方面,推荐长江电力。

风险提示

土壤等政策进度不及预期风险、环保督察力度波动风险、环保工程进度风险