传媒行业:全国宣传部长会议、全国新闻出版广播影视会议、全国文化厅局长会议政策要点与趋势

全国宣传部长工作会议:十九大之后首次全国宣传部长会议,习近平新时代中国特色社会主义思想是核心,意识形态工作将持续强化。全国宣传部长工作会议规格最高,同时也为后续两场会议的定调。王沪宁在会议中明确了2018年工作“重中之重是落实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的战略任务”。在意识形态工作上,“把握正确政治方向、舆论导向、价值取向”,“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”。黄坤明在工作部署中强调,要“坚持和加强党对意识形态工作的全面领导,牢牢掌握工作领导权”。可以判断,作为十九大之后首场全国宣传部长工作会议,此次会议可谓是未来几年宣传工作政策的一次前瞻性总体部署,未来意识形态工作将进一步强化。

2018年全国新闻出版广播影视工作会议:聚焦现实题材影视作品、落实国家安全观、产品服务占领国际市场。根据国家新闻出版广电总局官方网站披露,2018年全国新闻出版广播影视工作会议主要内容是“深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实全国宣传部长会议精神,总结2017年工作,分析形势,安排部署2018年新闻出版广播影视工作任务”,国家新闻出版广电总局局长聂辰席作工作报告。围绕报告内容,可发现三点政策趋势:

1、现实题材作品“调控和扶持”机制将逐步健全。在政策面鼓励“扶持”现实题材作品,对非现实题材作品进行“调控”的政策方向已经明晰,相应领域,尤其是影视方面,其政策影响将是长期的。影视领域投资方向、市场风格也将随之而发生结构性改变,投资现实题材,将现实题材与市场需求相结合,将成为产业与投资趋势;IP,尤其是古装IP市场空间会受到挤压,相应IP价格将回归。

2、意识形态领域要“落实总体国家安全观”。2017年《网络安全法》的实施,是整个互联网、传媒行业政策大事件。我们曾经在此前的报告中深入分析了其政策影响,同时也判断其影响将在未来很长一段时间,在传统行业、媒体以及信息安全领域深入显现。习近平总书记曾指出:“没有网络安全就没有国家安全”。此次2018年全国新闻出版广播影视工作会议,也并不意外地重点提及了国家安全问题,将新闻出版广播影视工作与国家安全问题结合在一起。因此也可以判断,意识形态以及与之相关的新闻出版广播影视内容领域,政策细化、落地趋势也将持续。

3、“文化自信”思路下文化“走出去”政策面积极。我们曾在此前报告中多次提及,十九大文化观的核心是文化自信。在此政策大方向之下,打造国家文化软实力,扶植国内文化产业,“讲好中国故事、增强国际话语权和影响力”,鼓励文化产业出口将会是长期的政策方向。在市场层面,尤其值得关注的是近年来游戏出海成绩卓越的标的与方兴未艾的影视剧海外发行公司。

2018年全国文化厅局长会议:深化国有文艺院团改革、加强文化新业态服务引导管理。2018年全国文化厅局长会议主题是“全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大关于文化建设的重大决策部署和2018年全国宣传部长会议精神,总结2017年文化工作,部署2018年重点工作”,文化部部长雒树刚在会议上做工作报告。分析报告内容,可发现如下政策趋势:

1、国有文艺院团改革工作政策空间将进一步扩大。国有文艺院团、文艺演出场馆是文化产业改革一直以来的难点,但同时也是文化产业与实体经济、与深化改革相结合的部分。可以预计在未来整合文艺院团和演出场馆资源,组建新型国有文艺院团、或者引导社会资本进入等方面,会有相关的积极政策措施。

2、动漫、游戏、创意设计、网络文化、文化科技等新型文化业态服务、引导、管理并举。整体而言政策层对于文化新业态的健康发展持有积极态度,相关政策配套与“服务”也会逐步落地,但对于产业发展模式、发展方向、内容尤其是涉及意识形态层面的新业态等层面的“引导管理”也会继续强化。