9月财政数据点评:减税效应凸显,财政收入增速创年内新低

9月全国公共财政收入12963亿元,同比增速2%,较上月增速继续下降2个百分点,减税效应凸显,增值税收入持续恶化,9月财政收入增速创年内新低;全国公共财政支出22616亿元,同比增速11.7%,较上月增速大幅回升8.4个百分点。预计18年全国财政收支累计增速变化前高后低,下半年维持平稳略微向下的走势。

1-9月全国公共财政收入累计14.58万亿元,累计同比增速8.7%,较前期增速继续放缓0.7个百分点,完成18年全国公共财政收入预算的79.61%;全国公共财政支出累计16.33万亿元,同比增速7.5%,较前期增速回升0.6个百分点,完成了18年全国公共财政支出预算的77.82%。

9月财政收入同比增速2%,较8月继续下降2个百分点。其中中央收入增速下降0.3个百分点至0.9%的低增速水平,地方本级收入增速下降3.7个百分点至2.9%。按照税收及非税划分,税收收入10269亿元,同比增速6%,较上月下降0.7个百分点;非税收入2694亿元,同比下降10.9%,小幅回落0.8个百分点。

从税收项目细分来看,9月税收增速降多增少。除契税、企业所得税、资源税等增速略有上升以外,其余各项税收增速均有所下降。受减税效应的影响,增值税增速继续下降,9月增值税增速已下降为负数。增值税收入继续恶化是造成9月财政收入增速降低的主要原因。 9月财政支出增速大幅提高,同比增长11.7%。其中中央本级财政支出增速为10.9%,较上月上升1.1个百分点,地方财政支出增速为11.8%,较上月大幅上涨9.7个百分点。

分项目来看,9月支出增多降少。除节能环保支出有所减少以外,其他分项支出均有所上涨,尤其是交通运输、农林水事务、科学技术、社会保障领域支出增速有较大幅度的增长。受未来积极财政政策的影响,预计与基建相关的交通运输等领域的支出增速有望不断加快。 政府性基金收入增速略有回升,支出增速继续放缓。全国政府性基金收入增速与国有土地使用权收入增速放缓保持一致,目前房地产调控政策未有放松迹象,未来国有土地使用权收入增速或将持续放缓,土地市场持续冷清将给地产投资和地方政府收入带来压力。