环保及公用事业行业周报:生态环境部发布《固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》

生态环境部发布《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》。《修订草案》主要对固体废物污染环境的防治、工业固体废物污染环境的防治、生活垃圾污染环境的防治以及危险废物污染环境的防治做出了规定。

修订草案共六章102条,其中修改50条,新增14条,删除4条。其中最为重要的内容,突出固体废物污染防治的无害化底线要求,提出应最大限度降低填埋处置量,倒逼源头减量和资源化;明确各方责任促进固体废物协同治理,提出禁止产生者无合同或采取虚假合同委托他人运输、利用、处置固体废物,防范以买卖的名义非法转移固体废物行为。增设生活垃圾分类制度,要求地方政府做好分类处理体系建设;危废方面,提出建立危险废物分级管理制度,进一步完善危险废物处置规划、转移运输、经营许可等方面的法律规定。

我们认为,本次修正案内容强调了垃圾分类、垃圾减量化和资源化、固废危废规范处置,利好环卫、再生资源、垃圾焚烧、危废等固废企业,建议关注龙头环卫、中再资环、瀚蓝环境、东江环保。

投资建议:目前环保的估值处于五年来低位,估值与业绩增速匹配,机构配置比重较低,随着未来环保督查和治理的力度将持续加码,叠加以前未确认的工程有望在今年加速确认,我们对环保公司今年的业绩确认保持乐观,环保板块进入加配良机,维持看好行业评级。后市策略方面,我们建议沿着两条主线展开,短期建议关注政策驱动力明显、高景气行业的细分领域龙头,如环卫、监测、危废等,长期建议关注PPP+海绵城市推动下水流域以及黑臭水体治理相关标的。

市场回顾:上周环保指数上涨0.57%,沪深300指数上涨0.01%,环保板块跑赢大盘0.56个百分点,环保板块涨幅位于188个中信三级子行业的60名。153家样本公司中,83家公司上涨,57家公司下跌,截至上周五,10家公司停牌。表现较为突出的个股有三维丝、华能国际等;表现较差的个股有*ST凯迪、鸿达兴业等。上周推荐组合龙净环保(20%)、伟明环保(20%)、龙马环卫(20%)、国祯环保(20%)、瀚蓝环境(20%)上涨1.85%,跑赢大盘1.84个百分点,跑赢环保指数1.28个百分点。本周组合推荐:龙净环保(20%)、伟明环保(20%)、龙马环卫(20%)、国祯环保(20%)、瀚蓝环境(20%)。