电气设备行业:简化核准扩大并网范围,分散式风电将迎快速发展

事件:4月16日国家能源局发布《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》,旨在加快推进分散式风电发展,完善分散式风电的管理流程和工作机制。文件对分散式风电技术要求、指导规划、项目建设与管理、电网接入、运行管理、金融和投资开发模式创新等方面进行说明。

并网电压等级提升至110kv,扩大消纳范围:在2017年5月能源局下发的分散式风电建设要求通知中,对分散式风电的电压等级接入范围为35kv 及以下,严禁向110kv(66kv)以上电压等级送电,本次办法规定接入电压等级为110kv 及以下,不向110kv 的上一级电压等级电网反送电,扩大了分散式风电的消纳范围,提升开发潜力。

鼓励试行项目核准承诺制,明确电网接入流程:对于试行项目核准承诺制的地区,地方能源主管部门不再审查前置要件,审查方式转变为企业提交相关材料并作出信用承诺,地方能源主管部门审核通过后,即对项目予以核准。鼓励建立与电网接入申请、并网调试、电费结算和补贴发放等相结合的分散式风电项目核准等“一站式”服务体系。同时文件明确了电网企业自受理至并网各流程的时间周期,项目核准及并网周期均有望缩短。

上网模式可选,鼓励市场化交易:项目申请核准时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式,自发自用部分不享受补贴,上网电量按照当地风电标杆电价收购,与燃煤机组标杆上网电价差额部分由可再生能源发展基金补贴电网按月(或双方约定)与项目单位结算电费和转付补贴。鼓励项目所在地开展分散式风电电力市场化交易试点,允许分散式风电项目向配电网内就近电力用户直接售电。虽然自发自用部分没有补贴,但工商业电价一般高于上网标杆电价,贴近用户侧的市场化交易有望获得较高的收益率。

鼓励金融和投资开发模式创新,参与主体多元化:鼓励项目所在地政府建立分散式风电项目融资服务平台,与银行、保险公司等金融机构合作开展金融服务创新。鼓励社会资本采取混合所有制、设立基金、组建联合体等多种方式,以PPP 合作模式参与地方政府主导的分散式风电项目投资建设。多元化的投资主体有望提升分散式风电的开发热情。

投资建议:风电行业复苏确定性强,各地政府陆续出台分散式风电规划,分散式风电在复苏中将贡献较大增量,推荐风机龙头金风科技和风塔龙头天顺风能。

风险提示:风电装机增长不及预期,政策执行不及预期。