公用事业行业:分散式风电暂行管理办法发布

事件:

近日,国家能源局发布了分散式风电项目开发建设暂行管理办法,以完善分散式风电的管理流程和工作机制,加快推进分散式风电发展。

投资要点:

明确分散式风电定义

分散式风电项目是指所产生电力可自用,也可上网且在配电系统平衡调节的风电项目。主要的技术要求为:110千伏及以下电压等级接入、且总容量不超过50兆瓦;此外,文件对于接入方式、并网点等细节均给出了明确的要求,有利于市场各参与方达成共识及后续的管理。

简化核准流程,试行项目核准承诺制

文件指出,各地方要简化分散式风电项目核准流程,建立简便高效规范的核准管理工作机制,鼓励试行项目核准承诺制。对于试行项目核准承诺制的地区,地方能源主管部门不再审查前置要件,审查方式转变为企业提交相关材料并作出信用承诺,地方能源主管部门审核通过后,即对项目予以核准。核准承诺制有利于简化审核流程,节省前期工作时间,增加项目方申报的积极性。

开展商业模式创新

在农民自愿的前提下,可以将征地补偿费和租用农用地费作为资产入股项目,形成集体股权,并量化给农村集体经济组织成员,建立公平、公正、公开的项目收益分配制度,以组、村、乡镇不同层级农村集体经济组织为股权持有者,其成员为集体股权受益主体,推动实现共享发展。鼓励社会资本采取混合所有制、设立基金、组建联合体等多种方式,以PPP合作模式参与地方政府主导的分散式风电项目投资建设。

开展市场化交易试点

文件指出,允许分散式风电项目向配电网内就近电力用户直接售电,市场化交易范围、交易方式、交易电价、输配电价、交易各主体权利和义务等按照分布式发电市场化交易相关规定执行,此举将有利于保障电力的消纳。

重点关注行业

龙头我们认为,分散式风电将是未来推动风电行业发展的重要补充力量,对于装机量的提升具有带动作用。我们建议重点关注整机龙头金风科技(002202.SZ)、零部件供应商天顺风能(002531.SZ)以及低估值的港股风电运营商如龙源电力(0916.HK)、华能新能源(0958.HK)等。

风险提示1.政策风险; 2.可再生能源补贴不足风险; 3.弃风限电风险;