公用事业与环保产业研究:生态文明入宪,生态环境部重磅出炉

市场回顾

上周板块跌幅明显,公用事业与环保板块下跌1.46%。沪深300下跌1.28%,上证综指下跌1.13%,创业板指下跌1.89%。申万公用事业与环保板块下跌1.46%,涨幅前三名的是燃气Ⅲ(申万)(-0.04%)、热电(申万)(-0.41%)、水电(申万)(-1.31%)涨幅后三名的是燃机发电(申万)(-4.69%)、水务Ⅲ(申万)(-2.35%)、环保工程及服务Ⅲ(申万)(-1.80%)。

公用事业与环保个股方面,七成标的下跌。涨幅前三的个股为华电能源(14.97%)、大众公用(14.22%)、中材节能(13.45%),跌幅前三的个股为菲达环保(-10.84%)、建投能源(-7.66%)、大通燃气(-6.68%)。

一周观点

国务院机构改革,污染防治将是未来10年最主要的攻坚任务。国务院机构改革方案出炉,生态环境部集结七部委环保监管职能,自然资源部整合“水草林田山湖”各类自然资源。我们认为此次改革一为行使所有者职责,一为监管生态环境,所有权与监管权实现分离。同时,这也体现将开发职能和保护职能分隔的思路,例如原先因联合发布文件需征求相关部门意见导致政策出台时间延长的问题得到解决。“污染防治”作为未来10年三大攻坚任务之一,预计在新政下未来环保政策出台有望加速。

环保污水治理万亿、大气仅非电治理千亿空间,京津冀工业复产待跟踪。环保部近日印发《铸造工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》,对铸造工业大气污染物、水污染物排放等做了具体规定。其中要求冲天炉(特排)大气污染物颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放标准分别为40mg/m3(30)、200mg/m3(100)、200mg/m3(150)。非电行业特别排放限值标准大幅降低,钢铁等4行业将带来投资近千亿。工业复产方面,按原先环保部出台的2017-2018年秋冬季工业企业错峰生产方案,采暖季结束即3月15日之后错峰停产的企业就可以恢复生产。但近期由于京津冀及周边地区再次遭遇重污染天气,复产进度有待持续跟踪。

政策利好环保装备上行,看好重运营、技术优势企业。17年8月工信部发文要求到2020年环保装备制造业产值达到10000亿元,并鼓励技术装备类技术企业,我们认为在我国环保处于初级阶段时期,具有运营实力和资产的公司将脱颖而出。同时短期来看,在PPP项目监管及环保行业监察双双趋严背景下,预计项目将向具有较强重运营能力与资金优势的市场龙头集中,我们看好重运营能力强、拿单能力突出的技术型环保装备公司。

公用事业方面,火电边际成本降低,1-2月发电增速高达11%,火电市场逐渐回暖。春节后各类煤炭价格下行,目前环渤海动力煤均价572元/吨。同时电厂库存高位,供需格局加速改善,二季度煤价有望继续下降,改善火电企业成本端。1-2月份,受气温偏低影响,发电量10454.5亿千瓦时,同增11.0%,较去年同期加快4.7个百分点,是2013年8月份以来的最高增速。从龙头华能来看,盈利有望触底。火电板块PB均值仅为1.3,而随着盈利改善,ROE修复至10%有望,加之高分红比例,火电长期具有配置价值。

投资建议

环保方面,推荐碧水源、国祯环保、理工环科、先河环保、博世科。

风险提示

土壤等政策进度不及预期、环保督察力度波动风险、环保工程进度风险。