环保行业周报:生态文明入宪,生态环境部将组建

全国两会上,生态文明被写入宪法;国务院机构改革方案获表决通过,将整合原有多部门的环保职能,组建生态环境部。我们认为,继2017年生态文明被写入党章之后,此次入宪,具有了更高的法律地位,拥有了更强的法律效力,也体现了国家深入贯彻生态文明建设的决心。同时,生态环境部的组建将有利于厘清权责,促进监管和执法的统一,加速环境监管和治理真正迈进效果时代。

上周环保工程及服务Ⅱ(申万)指数下跌1.80%,沪深300指数下跌1.28%,环保板块跑输大盘0.52%。上周环保各版块涨跌不一,其中节能、固废板块上涨;大气、监测、水处理、水务板块下跌。上周环保板块整体估值下降,PE(TTM)为30.41,低于创业板的41.04;PB为2.93,低于创业板的4.37。上周无新增挂牌、做市、申请上市辅导新三板环保企业;2家新三板环保企业摘牌,为亚洲生态和中自环保。

生态文明写入宪法。《中华人民共和国宪法修正案》获表决通过,涉及多出“生态文明”相关修正,包括:“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展”;“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴”;国务院行使“领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设”等职权等多项内容。

生态环境部将组建。国务院机构改革方案获表决通过,不再保留环保部,将整合原多部委涉及环保职能,组建生态环境部。新组建的生态环境部将包含制定并组织实施生态环境政策、规划和标准,统一负责生态环境监测和执法工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织开展中央环境保护督察等职责。

环保部就“打好污染防治攻坚战”相关问题答问,重点内容包括:环保部正在研究蓝天保卫战三年作战计划;限制和禁止固体废物进口是中国政府享有的权利;准备开展第一轮环保督察的“回头看”,将环保督查建立为长效机制等。