电力市场建设与新能源消纳:加州历程与中国启示研讨会纪要

本期内容提要:美国加利福利亚州电力市场是美国第一个正式投入运营的电力市场,自从1998年3月31日投入运营以来, 加州电力市场经历了2000年的加州能源危机和之后的市场重新设计和升级,加州电网调度更加可靠,市场更加完善。加州电力市场现由加州独立系统运行公司(CASIO-California Independent System Operator,Inc)负责运营,CASIO 也是加州电网的调度中心,还负责评估和审批加州电网的扩展计划。加州电力工业改革、电力市场发展历程,为中国的电力改革提供了启示。 点评:

加州电力工业改革历程。

1996年9月以前,加州地区有三大电力公司,以及洛杉矶市水电部等市政公用事业部门。三个电力公司在各自独立的区域内垄断,实行发电输电配电一条龙服务。 1996年9月,加州立法机构通过电力工业重组法案,目的是建立电力市场,打破垄断,提高系统可靠性,促进社会效益最大化。三大电力公司出售大多数发电厂,交出电网调度权,每家发电公司的装机容量不超过加州总装机容量的10%。 1998年3月,加州电力交易中心CALPX(在加州能源危机后关闭,PX 零售市场放开导致市场力被滥用,这是加州能源危机的导火索)和CAISO 投运,前者负责前期能量交易,后者负责系统实时调度,独立于市场参与者,且为非盈利组织。 1998年4月~2009年3月是加州电力市场的前期阶段,没有日前能量市场,只有堵塞管理市场、辅助服务市场、实时市场。这三种市场对中国来说相对比较简单,可以先建立起来,成熟之后再建立日前能量市场。 2009.4至今是加州电力市场的现期阶段,加入了日前能量市场。 2009年以后的加州电力市场,尤其是在日前和实时能量市场均存在的情况下,加州电网调度更加可靠,市场更加完善, 价格也能够尾随一个运作良好的竞争模式,反映出生产成本和价格变化的普遍趋势。

电力市场发展的路径选择。

中国电力市场建设的核心问题是交易模式的问题,即是选择跟电力交易中心交易(“强电力库模式”,由交易机构代负荷方,例如用户和售电公司,向发电商招标采购电力的批发交易方式),还是选择由发电和用户/售电代理商进行双边合同交易(“双边交易”)。