环保行业-财政部PPP项目库解析(十九):海南省

海南省PPP入库项目金额全国第二十二:

截止到2016年9月末我国财政部PPP项目总个数为10485个,总投资额达12.49万亿元,其中海南省入库项目共143个项目,占比1.37%;总投资额达1878亿元,占比1.48%,位列全国第20。海南省3月末项目入库数维持不变,6月末推介进度加快,入库数和投资额增长率分别为29.63%、11.08%,9月份末增速放缓,项目数投资额增长率分别为2.86%、1.42%。

市政工程类项目数量居首:

从各行业入库项目个数来看,海南省占比最高的前6个行业分别为市政工程89个、水利建设10个、医疗卫生8个、生态建设和环境保护7个和旅游7个,分别占海南省项目总个数的55.28%、6.21%、4.97%、4.35%和4.35%,五项共占75.16%。

公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达32.02%:

海南省市政工程类项目中,占比最高的前5个行业分别为市政道路161亿、其它112亿、污水处理52亿、海绵城市39亿和供水32亿,分别占海南省市政工程项目总金额的33.25%、23.07%、10.65%、7.97%和6.61%,五项共占81.56%。其中公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达32.02%。

海南省整体落地低于行业平均水平:

截至2016年9月底,海南省入库项目共161个,其中识别阶段91个,准备阶段20个,采购阶段27个,执行阶段23个;总投资额1695亿元,其中识别阶段825亿元、准备阶段219亿元、采购阶段504亿元、执行阶段147亿元,项目落地率16.93%,低于行业平均水平。

海南省PPP财政承受能力整体处于合理水平:

目前海南省项目总额为1695亿元,公共财政支出之和为1485亿元(2015年数据),将项目总金额除以公共财政支出的10%为11年。如果假设地方项目全部都由政府购买服务的方式来支付,那么在财政收入不增长的情况下需要11年支付完。我们认为11年与大部分运营项目的周期相匹配,海南省PPP财政承受能力整体处于合理水平。