财政部PPP项目库解析(十七):江西省

江西省PPP入库项目金额全国第二十三:截止到2016年9月末我国财政部PPP项目总个数为10485个,总投资额达12.49万亿元,其中江西省入库项目共273个项目,占比2.6%;总投资额达1551亿元,占比1.24%,位列全国第23。16年初,江西省PPP项目入库数和投资额略有减少,6月末项目入库推进加快,项目数和投资额增长率分别为24.07%、19.69%,7-9月份项目入库推进速度进一步加快,增长率分别为35.82%、41.77%。

市政工程类项目数量居首:从各行业入库项目个数来看,江西省占比最高的前5个行业分别为市政工程81个、旅游29个、交通运输27个、生态建设和环境工程16个和水利建设15个,分别占江西省项目总个数的29.67%、10.62%、9.89%、5.86%和5.49%,五项共占61.54%。

公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达43.72%:江西省市政工程类项目中,占比最高的前5个行业分别为市政道路94亿、其它83亿、管网76亿、海绵城市32亿和污水处理21亿,分别占江西省市政工程项目总金额的25.68%、22.68%、20.77%、8.74%和5.74%,五项共占83.61%。其中公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达43.72%。

江西省整体落地低于行业平均水平:截至2016年9月底,江西省入库项目共276个,其中识别阶段215个,准备阶段34个,采购阶段15个,执行阶段9个;总投资额1551亿元,其中识别阶段1087亿元、准备阶段291亿元、采购阶段102亿元、执行阶段71亿元,项目落地率15.3%,低于行业平均水平。

江西省PPP财政承受能力整体处于合理水平:目前江西省市一级项目(除掉省级项目)的总额为1541亿元,各市公共财政支出之和为3760亿元(2015年数据),将项目总金额除以公共财政支出的10%为4年。如果假设地方项目全部都由政府购买服务的方式来支付,那么在财政支出不增长的情况下需要4年支付完。我们认为4年与大部分运营项目的周期相匹配,江西省PPP财政承受能力整体处于合理水平。