教育行业周报第八期:教育公平是什么?怎么做?集团化办学、学区化管理趋势值得关注

行业点评

教育公平是什么?怎么做?2017年的《政府工作报告》中重点提出,要办好公平优质教育。针对“什么是教育公平”,我们认为是一个非常值得讨论的问题。我们认为,从操作思路上,教育公平指教育资源的公平和教育筛选的公平,①若从教育资源公平的角度出发,那么大体方向将是进行教育弱侧的扶持,旨在让教育资源较弱的学校&地区,能够通过财政政策&招生政策等方式加强教育相关资源的补充。②若从教育筛选公平的教育出发,那则应该注重各方面筛选没有倾斜,一视同仁。③我们认为,在当前的情况下,应在兼顾筛选公平的情况下,尽可能的加强资源公平,包括扶持教育弱侧,大力推动教育信息化等方式,而从观念上,是要淡化“教育的优与劣”。

学区化管理或成为2017年主要教育工作重点。2017年北京市或将重点推行学区化管理,将在郊区新建10所优质校,六个城区新增25所优质校,帮扶15所郊区校。未来,未来,北京或扩大“多校划片”的政策,加强对于教学资源供不应求的地区的教育资源供应,均衡配置资源,以增强适龄儿童上学的公平性,学区房或将实施片区随机派位,目的是让和对口学区的关系或变得更为不确定,以缓和学区房过快上涨的风潮。我们认为,学区化管理是未来几年内全国性的趋势,学区化管理或将和区域内弱侧补强联系起来,协调教育资源供应,同时采取片区随机派位等形式进一步促进教育公平,在京重点推行未来或将持续在全国范围内加强推行。

集团化办学推行中,九年一贯制学校或将进一步发展。教育部部长陈宝生在今年两会提出集团化办法是均衡教育资源发展的一项重要举措,北京近期商议新建的10所郊区优质校,25所城区优质校或将均为九年一贯制学校。我们认为,集团化办学或将成为全国性趋势,而集团化办学更利于九年一贯制学校的建设和发展。

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