环保行业-财政部PPP项目库解析(十五):浙江省

浙江省PPP入库项目金额全国第十二:

截止到2016年9月末我国财政部PPP项目总个数为10485个,总投资额达12.49万亿元,其中浙江省入库项目共276个项目,占比2.66%;总投资额达4369亿元,占比3.52%,位列全国第12。从1月份开始,浙江省PPP项目入库数和投资额平稳增长,6月末项目入库推进加快,项目数和投资额增长率仅分别为45%、33.53%,高于全国整体增长率,9月末项目入库推进节奏略有放缓,增长率分别为20.26%、26.7%。

市政工程类项目数量居首:

从各行业入库项目个数来看,浙江省占比最高的前5个行业分别为市政工程90个、交通运输42个、教育20个、城镇综合开发18个和文化13个,分别占浙江省项目总个数的32.61%、15.22%、7.25%、6.52%和4.71%,五项共占66.3%。

公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达17.95%:

浙江省市政工程类项目中,占比最高的前5个行业分别为轨道交通769亿、市政道路149亿、其它112亿、垃圾处理102亿和污水处理101亿,分别占浙江省市政工程项目总金额的58.48%、11.33%、8.52%、7.76%和7.68%,五项共占94%。其中公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达17.95%。

浙江省整体落地低于行业平均水平:

截至2016年9月底,浙江省入库项目共276个,其中识别阶段114个,准备阶段72个,采购阶段34个,执行阶段56个;总投资额4369亿元,其中识别阶段1593亿元、准备阶段1621亿元、采购阶段597亿元、执行阶段558亿元,项目落地率20.1%,低于行业平均水平。

浙江省PPP财政承受能力整体处于合理水平:

目前浙江省市一级项目(除掉省级项目)的总额为4369亿元,各市公共财政支出之和为5475亿元(2015年数据),将项目总金额除以公共财政收支出的10%为8年。如果假设地方项目全部都由政府购买服务的方式来支付,那么在财政支出不增长的情况下需要8年支付完。我们认为8年与大部分运营项目的周期相匹配,浙江省PPP财政承受能力整体处于合理水平。