环保行业-财政部PPP项目库解析(十一):湖北省

截止到2016年9月末我国财政部PPP项目总个数为10485个,总投资额达12.49万亿元,其中湖北省入库项目共84个项目,占比0.80%;总投资额达1217亿元,占比0.97%,位列全国第26,倒数第5。湖北省6月末项目数量及投资额基本与3月末持平;9月末项目数量及投资额增速加快,增长率分别为154.55%和143.89%。

从各行业入库项目个数来看,湖北省占比最高的前7个行业分别为市政工程36个、交通运输15个、城镇综合开发8个、生态建设和环境保护、文化、旅游及医疗卫生项目各4个,分别占湖北省项目总个数的42.86%、17.86%、9.52%、4.76%,七项共占89.29%。

湖北省市政工程类项目中,占比最高的前5个行业分别为轨道交通136亿、市政道路135亿、其他86亿、管网67亿和海绵城市50亿,分别占湖北省市政工程项目总金额的25.82%、25.67%、16.35%、12.80%和9.52%,五项共占90.17%。其中公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达26.90%。

截至2016年9月底,湖北省入库项目共84个,其中识别阶段16个,准备阶段37个,采购阶段18个,执行阶段13个;总投资额1217亿元,其中识别阶段66亿元、准备阶段589亿元、采购阶段205亿元、执行阶段356亿元,项目落地率30.96%,略高于全国平均水平。

目前湖北省市一级项目的总额为1217亿元,各市公共财政收入之和为4531亿元(2015年数据),将项目总金额除以公共财政收入的10%为3年。如果假设地方项目全部都由政府购买服务的方式来支付,那么在财政收入不增长的情况下需要3年支付完。我们认为3年与大部分运营项目的周期相匹配,湖北省PPP财政承受能力整体处于合理水平。