医药行业政策周报:《医保目录》、《“十三五”国家药品安全规划》共推药改

2月23日,继2009版医保目录后时隔8年,人社部发布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2017年版)》。本次增补数量略超预期,尤其中成药;执行速度超预期,与招标周期完美契合;重大疾病、创新药医保谈判机制实质推进,45个初步拟谈判品种紧随其后;儿童药、民族药被重点扶持。正如我们在2017年度策略阐述,医保目录调整和招标给药品行业提供新的增长动力,同时随着供给侧改革的推进,存量格局也将洗牌,优质企业集中度提升。更多分析请见报告《医保调整与招标共振,药品行业迎来增量》。

2月21日,国务院印发《“十三五”国家药品安全规划》,文件回顾了“十二五”期间药品安全形势,提出2020年发展目标:药品质量安全水平、药品安全治理能力、医药产业发展水平和人民群众满意度明显提升。若说“十二五”期间以一致性评价和审评审批对药品开始初步供给侧改革,并基本形成了从实验室到医院的全过程监管制度,并那么“十三五”期间则是在原定方向上继续夯实、深化:细化仿制药一致性评价的支持,深化药品医疗器械审评审批制度改革,健全法规标准体系,从研制、生产、流通、使用各环节加强监管。《“十三五”国家药品安全规划》的发布,有助于医改中的“药改”迈出更坚实的脚步。

2月20日,财政部、人社部、卫计委发布《关于加强基本医疗保险基金预算管理发挥医疗保险基金控费作用的意见》,文件提出加强基本医疗保险基金收支预算管理,控制医疗费用不合理增长,减轻个人负担,并从全面改革支付方式、建立质量控制机制、建立激励约束机制、建立谈判协商机制、同步推进配套改革5方面再提实施基本医疗保险支付方式改革,大力推动医保、医疗、医药“三医”联动改革。