环保行业-财政部PPP项目库解析(八):辽宁省

辽宁省PPP入库项目金额全国第九:

截止到2016年9月末我国财政部PPP 项目总个数为10485个,总投资额达12.49万亿元,其中辽宁省入库项目共483个项目,占比4.61%; 总投资额达5516亿元,占比4.43%,位列全国第9。2016年辽宁省PPP 项目数量保持平稳增长, 6月末、9月末增速分别为4.56%和5.23%, 相应投资额增速分别为4.37%和13.72%。

市政工程类项目数量居首:

从各行业入库项目个数来看,辽宁省占比最高的前5个行业分别为市政工程223个、交通运输42个、城镇综合开发32个、教育27个和生态建设和环境保护21个,分别占辽宁省项目总个数的46.17%、8.7%、6.63%、5.59%、4.35%,五项共占71%。

公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额为16%:

辽宁省市政工程类项目中,占比最高的前5个行业分别为轨道交通922亿、其它747亿、市政道路279亿、管网117亿和污水处理77亿, 分别占辽宁省市政工程项目总金额的38.6%、31.27%、11.69%、4.89% 和3.22%,五项共占89.67%。其中公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达16%。

辽宁省整体落地低于行业平均水平:

截至2016年9月底,辽宁省入库项目共483个,其中识别阶段363个,准备阶段83个,采购阶段15个,执行阶段22个;总投资额5516亿元,其中识别阶段3516亿元、准备阶段1719亿元、采购阶段180亿元、执行阶段101亿元,项目落地率5.03%,远低于全国整体水平。

辽宁省PPP财政承受能力整体处于合理水平:

目前辽宁省市一级项目(除掉省级项目)的总额为5516亿元,各市公共财政收入之和为3842亿元(2015年数据),将项目总金额除以公共财政收入的10%为14年。如果假设地方项目全部都由政府购买服务的方式来支付,那么在财政收入不增长的情况下需要14年支付完。我们认为14年与大部分运营项目的周期相匹配,辽宁省PPP 财政承受能力整体处于合理水平。