环保周观点:《“十三五”国家食品安全规划》出台,强调耕地重金属污染治理

二、本周行业观点

1、国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》,强调耕地重金属污染治理。《规划》明确十三五期间将严格实施从农田到餐桌全链条监管,建立健全覆盖全程的监管制度、覆盖所有食品类型的安全标准、覆盖各类生产经营行为的良好操作规范,全面推进食品安全监管法治化、标准化、专业化、信息化建设;同时明确要深入开展农药兽药残留、重金属污染综合治理,加快高效、低毒、低残留农药新品种研发和推广,实施高毒、高残留农药替代行动;推进重金属污染源头治理,摸清土壤污染分布情况,开展污染耕地分级分类治理。

2、国务院出台《创新农村基础设施投融资体制意见》,允许发行债券治理污水垃圾。国务院办公厅日前印发《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》,在投融资方面,《意见》明确允许地方政府发行一般债券支持农村道路建设,发行专项债券支持农村供水、污水垃圾处理设施建设,探索发行县级农村基础设施建设项目集合债。同时,支持各地通过政府和社会资本合作模式,引导社会资本投向农村基础设施领域。鼓励按照“公益性项目、市场化运作”理念,大力推进政府购买服务,创新农村基础设施建设和运营模式;《意见》涉及农村供水、垃圾和污水处理等多方面,其中呈现多个亮点;理顺农村污水垃圾处理管理体制成为重要内容。当前,由于历史欠账较多、资金投入不足、融资渠道不畅等原因,农村基础设施总体上仍比较薄弱,与全面建成小康社会的要求还有较大差距。鼓励社会资本参与到农村的基础设施建设,完善农村基础设施建设的融资途径,既利于全面建设小康社会工作推进,又有利于农村生态经济的建设。

三、本周公司动态

1、盛运环保:与洛阳市孟津县住房和城乡建设局签订项目特许经营框架协议,总投资3亿元。2、中毅达:中标重大项目,投资估算约为352986.92万元。3、兴源环境:因筹划重大资产重组事项,公司股票自2017年1月24日开市起停牌。4、博世科:中标重大项目,总投资约9000万元。5、东方园林:中标重大项目,总投资105000万元。6、花王股份:股东提议10转15股派1.45元;签订重大合同,合同金额98923.391万元。7、科林环保:签订重大合同,项目总投资为23000万元。8、岭南园林:2128.7035万股首发原股东限售股份上市流通。9、赢合科技:定向增发476.6049万股。

四、投资建议

国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》,强调耕地重金属污染治理,对于我们年度策略推荐的土壤修复板块是重要的利好,耕地修复在十三五规划中的重视程度进一步提高。建议关注高能环境(土壤修复龙头,固废业务发展稳健,16年利润增速超50%)、永清环保(土壤修复全产业链优势,跨国收购土壤修复技术,修复订单充足高增速)。

五、风险提示

环保政策风险;PPP项目落地不及预期