环保行业:财政部PPP项目库解析(三)—贵州省

贵州省PPP入库项目金额全国第一:

截止到2016年9月末我国财政部PPP项目总个数为10485个,总投资额达12.49万亿元,其中贵州省入库项目共1722个项目,占比16.45%;总投资额达14862亿元,占比11.91%,位冠全国。

市政工程类项目数量居首:

从各行业入库项目个数来看,贵州省占比最高的前5个行业分别为市政工程540个、交通运输185个、旅游143个、保障性安居工程127个和水利建设114个,分别占贵州省项目总个数的31.36%、10.74%、8.3%、7.38%和6.62%,五项共占64.4%。

公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达36.69%:

贵州省市政工程类项目中,占比最高的前5个行业分别为市政道路602亿、管网333亿、轨道交通256亿、污水处理198亿和其它195亿,分别占贵州省市政工程项目总金额的27.15%、15.02%、11.55%、8.94%和8.81%,五项共占71.46%。公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达36.69%。

贵州省整体落地率远高于行业平均水平:

目前贵州省入库项目共1722个,其中识别阶段1517个,准备阶段1个,采购阶段27个,执行阶段45个,按数量统计的项目落地率21.95%;贵州省入库项目总投资额14862亿元,其中识别阶段10855亿元、准备阶段1256亿元、采购阶段255亿元、执行阶段2495亿元,按投资额统计的项目落地率62.27%,远高于全国平均水平。两个口径存在较大差距,主要是因为执行阶段中的高速公路项目单项目投资额较大。

贵州省PPP财政承受能力较相对弱:

目前贵州省市一级项目(除掉省级项目)的总额为11316亿元,各市公共财政支出之和为3091亿元(2015年数据),将项目总金额除以公共财政支出的10%为37年。如果假设地方项目全部都由政府购买服务的方式来支付,那么在财政支出不增长的情况下需要37年支付完。我们认为37年略微超出运营项目的周期,贵州省PPP财政承受能力相对较弱。