本轮混改是“天时地利人和”的产物,垄断领域混改切中国改要害,配套机制得到重大完善,我们看好本轮混改的持续性和突破性。本轮改革区别于前两轮的最大特点是时代背景--人口红利逐渐消失、投资与出口两架马车动力日衰,中国经济步入L型下行通道。大趋势向下一方面使垄断国企绩效持续下滑,穷则思变,绩效下滑带来改革内生需求;另一方面,经济的趋势性下行也使得社会更为关注国企问题,外部改革诉求强烈。此外,政府高层对混改的高度重视和关注是改革明显提速的最直接原因。本轮改革的另一大特点是改革配套制度得到重大完善:一方面,《资产评估法》和《企业国有资产交易监督管理办法》使国有产权交易“有法可依”,规则和红线得到确定,混改公开化、程序化、透明化,国有资产流失将不再成为实操层面的难题;另一方面,产权保护制度建设亦得到重大推进。《完善产权保护制度依法保护产权的意见》作为首份以中央名义出台的产权保护顶层设计,推出十条有力措施加强产权保护,将对民营资本参与混改信心起到提振作用。
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