G20杭州峰会成果解读之二:创新增长方式,为全球经济增长注入新动力

9月5日闭幕的二十国集团杭州峰会取得了丰硕的成果,峰会公报明确提出,要“创新增长方式”,以实现有活力的增长并创造更多的就业。对此,我们有如下关注点:一、创新是经济增长的重要动力,列入G20峰会议题意义重大。所谓创新,是指在技术、产品或流程中体现新的能创造价值的理念,涵盖了以科技创新为核心的广泛领域。长期以来,创新的重要性一直在经济增长理论中倍受重视,它是提升劳动生产率、拓展生产与消费边界、推动社会进步的动力源泉,对世界经济增长的重要意义不言而喻。例如熊彼特经济周期就是以技术创新为基础研究经济周期运动的理论。迄今,人类社会经历了产业革命、蒸汽和钢铁革命、电气和化学革命、自动化和信息革命等多轮技术创新周期,每一轮都推动了世界经济的大发展。然而,在最近的一轮信息技术革命推动的经济增长动能逐渐衰减之后,新一轮科技和产业革命尚未形成势头,这成为当前世界经济低迷的一个深刻原因。要找到推动形成新一轮创新革命并不容易,需要世界各国的共同支持与推动。在中国的努力之下,G20杭州峰会首次将“创新”列入讨论议题,具有非常重大的意义。

二、《创新增长蓝图》等相关制度保障,为未来指明方向,提出了行动纲领。在G20杭州峰会上,《二十国集团创新增长蓝图》获得了一致通过,各国决心在根本上寻找世界经济持续健康增长之道,紧紧抓住技术创新、新工业革命、数字经济等新要素、新业态带来的新机遇,制定一系列具体行动计划。支持以科技创新为核心,带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的创新,推动创新成果交流共享;大力突进结构性改革,制定优先领域、指导原则和指标体系。《创新增长蓝图》是G20杭州峰会在“创新”议题上取得的一个关键成果,并有具体领域的行动计划为保障,包括《2016年二十国集团创新行动计划》、《二十国集团新工业革命行动计划》、《二十国集团数字经济发展与合作倡议》等,将G20创新议题推向了一个新的阶段,将推动世界各国在理念上形成共识、在行动上制定计划、在制度上强化保障,为全球经济增长开辟新途径,全面提升世界经济的中长期增长潜力。

三、中国将为创新增长方式做出新贡献。G20杭州峰会能够就“创新增长方式”达成如此多重要的成果,与中国多年来在创新上取得的巨大进步和本次峰会上的努力密不可分。特别地,近年来“创新”一词始终贯穿于中央经济工作的议程之中,《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出到2020年进入创新型国家行列,到2030年跻身创新型国家前列,到2050年建成世界科技创新强国。“中国制造2025”战略、“互联网+”行动计划等,都是着眼于在世界新技术革命浪潮中抢占制高点。与此同时,中国在各类技术创新中取得的成绩也有目共睹,在物联网、大数据、云计算、人工智能、新材料、纳米技术、生物技术等多领域都取得重大进展。根据相关评估,中国已经成为创新竞争力排名最高的发展中国家。G20峰会的举办选址于互联网创新领先的杭州,也具有一定寓意;通过峰会将中国的创新发展理念和创新成果纳入其中,有望以中国经济的成功转型为典范,为世界经济的长期可持续增长做出应有的贡献。