《降低实体经济企业成本工作方案》政策点评:货币政策趋弱,财政政策发力企业成本

降企业成本是一项系统工程任重而道远

方案中需降低的六大成本是:税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能用地成本、物流成本。这里只有物流和人工成本是需要市场化来解决,而税费负担、制度性交易成本完全属于政府可通过政策调控完成,而融资成本、用能用地成本则是政策和市场需要同时起作用,因此,这样一个方案的提出到最终落实需要一个政府职能转变、市场机制完善、政策主动调整等一系列过程。

政府抓落实用心良苦注重细节

这里有一个让人眼睛一亮的地方,就是在六大成本下降的具体内容里,每项具体具体领域的每项具体措施最后,把主要的牵头部门也都一一列在其中,让整个社会能非常明确的监督到具体的执行部门,这样做体现了管理层的良苦用心,不过,也体现了整个成本下降这项工作在推进上的复杂程度和难度,所以3年时间看上去很长,但真正落实的压力也许还是比较大的。

政府态度鲜明,但仍需关注后续政策跟进情况

在具体项目上,政府通过方案也表达了一些鲜明的态度,比如,加大不良资产处置力度,支持有发展潜力的实体经济企业之间债转股;稳妥推进民营银行设立,发展中小金融机构。这些以前一直提到,没有更新的突破,所以需要关注后续的政策跟进情况和落地情况。

方案出台对于后续经济政策转向提供指导

这次方案的出台,是在货币政策效果不断下降,整个经济或将陷入流动性陷阱的大背景下完成的,因此对于未来经济政策的转向有着较明确的指导意义。