汽车行业-《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》点评:千呼万唤,网约车新政始出台

事件:国务院印发《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》。

7月28日,国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,同时《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》也由交通部等7部门联合发布。文件明确了网约车的合法地位,规定了网约车平台公司、车辆和驾驶员应该具备的具体条件,明确了网约车平台作为承运人的责任范围和行为规范。此外,办法还规定了有关部门监督检查的职务范围和违规者的法律责任。现针对主要内容点评如下。

平台公司、车辆和驾驶员具体条件明确,明码标价规范竞争。

办法提出,网约车平台承担承运人责任,保证运营安全,保障乘客合法权益。私家车登记为网约车,需满足7座及以下乘用车,安装行驶记录仪、卫星定位及紧急报警装置等要求。确定行驶60万公里强制报废政策。对于从事网约车行业的司机,规定了3年以上驾龄、无犯罪记录等一系列要求。同时规定网约车平台应公布符合国家有关规定的记程计价方式,不得以低于成本价方式,扰乱正常市场竞争。办法对市场参与者的各项规定可以规范市场竞争,促进市场有序发展。

市场规范化加大运营成本,烧钱换市场格局或生变。

目前网约车市场已经形成滴滴、神州专车、Uber、易到用车、首汽约车几大巨头。但市场尚不成熟,补贴低价竞争等乱象频生。随着本次新政出台,网约车公司受到监管力度更大,开具发票、政府指导价格、驾驶员管理、责任承担等都会增加平台运营成本。这无疑会加重很多尚未盈利公司的负担,市场格局或将发生变化,可持续关注市场玩家的应对方案和发展。如新三板个股神州优车(838006)等。

汽车共享合法化,整车企业积极参与分享蛋糕。

从今年年初开始,就有传统车企投资汽车共享服务商或与汽车服务商合作的消息传出。通用汽车5亿美元投资汽车共享服务商Lyft,丰田汽车投资Uber,大众汽车投资Gett。整车企业与汽车共享服务商可以实现共赢,一方面整车企业可以共享市场收益,另一方面可以通过定向销售推广等多种方式,提升销量。可以着重关注有这方面想法的整车集团,如已与Uber中国签署战略合作框架协议的广汽集团(601238)等。

投资策略。

此暂行办法的发布,最大的看点是汽车共享的合法化、规范化,有利于汽车共享市场的长期发展。规范化将加大网约车平台的运营成本,可关注网约车平台企业的应对方案和发展,整车企业与汽车共享服务商合作,可以实现共赢,可重点关注有投资或并购意愿的整车企业。建议关注神州优车(838006)、广汽集团(601238)等。

风险提示。

1、政策风险;2、市场规范化速度低于预期。