水权交易助水处理行业发展

28日,中国水权交易所正式挂牌营业,注册资本6亿元。水利部部长陈雷指出,水权交易是运用市场机制优化配置水资源的重要途径。建立中国水权交易所,是水资源管理和资源要素市场建设领域的一项重大变革。

券商研报认为,在最严格水资源管理制度及水权交易的推动下,水处理行业将迎来快速发展期。“十三五”期间,环保投资接近50%用于水环境治理,污水处理企业有望凭借再生水业务获得市场扩张机遇,武汉控股、创业环保等污水处理企业有望受益水权价值提升。

据介绍,中国水权交易所是经国务院同意,由水利部和北京市政府联合发起设立的国家级水权交易平台,旨在充分发挥市场在水资源配置中的决定性作用,推动水权交易规范有序开展,全面提升水资源利用效率和效益,为水资源可持续利用、经济社会可持续发展提供有力支撑。

水权交易所的成立将通过市场机制配置水资源,提高使用效率。水权交易是指在合理界定和分配水资源使用权的基础上,通过市场机制实现水资源使用权,在地区间、流域间、流域上下游、行业间和用水户间流转的行为。

为加快水权交易推广,今年4月,水利部发布了《水权交易管理暂行办法》,鼓励开展多种形式的水权交易,促进水资源的节约、保护和优化配置。按照确权类型、交易主体和范围划分,水权交易主要包括以下形式:区域水权交易、取水权交易和灌溉用水户水权交易。其中,取水权交易方面,获得取水权的单位或者个人(包括除城镇公共供水企业外的工业、农业、服务业取水权人),通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的,在取水许可有效期和取水限额内,向符合条件的其他单位或者个人,有偿转让相应取水权的水权交易。《办法》提出,开展水权交易,用以交易的水权应当已经通过水量分配方案、取水许可、县级以上地方人民政府或者其授权的水行政主管部门确认,并具备相应的工程条件和计量监测能力。

从国外水权交易的情况来看,发达国家水权交易由州政府进行管理和协调,基本上是完全市场化交易,水权价格的形成也是由市场主导,水权市场具有良好的价格发现和资源配置功能。券商研报认为,水权交易进一步推广,污水资源化的趋势明显,具备全国化布局的污水运营企业将充分获益。目前水权交易政策正在湖北、江西等省进行试点。随着价改进一步深化,污水的资源化优势将逐步体现,污水处理厂有望凭借再生水业务获得新的业绩增长点。

另外,水权制度建立和水权交易市场的形成将使水资源价格显化并提升,用水端也有动力节约用水将多余的水量出售,污水处理公司、节水设备等相关公司业务发展将获得提升。同时,水权交易的建设需要基础系统的保证,尤其是水量和供水的监测,供水监测设备行业也将迎来市场扩容机遇。

(本报研究员 刘重才)