环保行业动态点评:土十条发布,千呼万唤始出来,静待行业长期利好

事件:5 月31 日,国务院发布《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)。继“大气十条”和“水十条”后,“土十条”的发布为我国土壤环境治理提出了明确的时间表和目标任务。作为土壤修复领域的顶层设计,政策的驱动将带动行业以及公司的发展,是土壤修复成为环保行业中的下一个蓝海。 点评:

为土壤治理提出了总体要求和具体时间表。工作目标:到2020 年,全国土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。到2030 年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。主要指标:到2020 年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030 年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。

加强环境监测,保障农用土地安全,逐步改善土壤环境质量。“土十条”中提出,将以农用地和重点行业企业用地为重点, 开展土壤污染状况详查,2020 年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况;将建成国家土壤环境质量监测网络,充分发挥行业监测网作用,基本形成土壤环境监测能力,2020 年底前,实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。对于农业用地,要严格管控,加大保护力度,保障土地的安全使用。明确规定制定治理与修复规划,各省(区、市)2017 年底前完成制定土壤污染治理与修复规划,京津冀、长三角、珠三角地区要率先完成,到2020 年,受污染耕地治理与修复面积达到1000 万亩。

行业前景广阔,项目落地拭目以待。根据环保部和国土资源部联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》,全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。我国土壤污染相当严重,甚至超越了大气污染与水污染,因此土壤修复的难度更大,所需投资也更多,将达到几万亿甚至几十万亿的规模。未来,随着立法和更多行业政策的出台,土壤修复领域的发展前景拭目以待。在投资模式上,土壤修复领域势必拉动更多社会资本的投入,行业蛋糕将越做越大。行业尚处于萌芽期,预计后期将会有更多项目开展,行业前景广阔。

投资评级:“十三五”期间将是土壤修复行业投资的黄金期。维持行业“看好”评级。

风险因素:政策支持不及预期;项目实施不及预期;土壤修复技术与模式不成熟;未来项目落地风险。