体育“十三五”规划解读:市场化改革释放活力,海外并购加速产业升级

事件:5月5日,国家体育总局网站发布《体育发展“十三五”规划》,提出对2016-2020年中国体育产业具体的发展目标、规划和措施,我们的点评如下:

点评:1、从“十三五”目标看,关键在于体育体制机制的改革和体育产业规模及质量的整体提升。“十三五”时期体育发展的主要目标有:1)重点领域的体制机制改革取得突破(足球、职业体育、体育组织、体育场馆运营);2)群众体育方面,到2020年,经常参加锻炼的人数达到4.35亿,人均体育场地面积达到1.8平方米;3)竞技体育水平增强;4)体育产业规模和质量:到2020年,全国体育产业总规模超过3万亿元(2014年为1.36万亿元,以次推算2005-2020年均复合增速至少达到16.54%),在国内生产总值中的比重达到1%,体育服务业增加值占比超过30%。体育消费额占人均居民可支配收入比例超过2.5%;5)培育体育文化。

2、转变政府职能,推进职业体育改革,实施足球改革,创新体育场馆运营。

规划要求要减少审批事项,放宽市场准入,把适合由市场和社会承担的体育服务事项交还给市场。鼓励具备条件的运动项目走职业化道路,规划特别提到了实施足球改革,要以青少年为重点,普及发展社会足球,不断扩大足球人口规模,夯实足球发展基础。场馆方面,规划提出要引入和运用现代企业制度,激发场馆活力,探索大型体育场馆所有权与经营权分离。

3、加强健身场地设施建设与管理,促进青少年体育发展。健身场地设施建设工程方面:全国市(地)、县(区)全民健身活动中心覆盖率超过70%,城市街道、乡镇健身设施覆盖率超过80%,行政村(社区)健身设施全覆盖。

到2020年,新建县级全民健身活动中心500个、乡镇健身设施15000个、城市社区多功能运动场10000个,对损坏和超过使用期限的室外健身器材进行维护更新,努力实现到2020年人均体育场地面积达到1.8平方米的目标。青少年体育活动促进计划:创建国家示范性青少年体育俱乐部300个,国家级青少年体育俱乐部6000个。建成各级体育传统项目学校15000所以上,国家级传统校达到500所。鼓励各类体育场地设施向青少年免费或优惠开放。施行青少年体育健身活动状况调查制度。

4、规划明确提出了“三大球”发展行动计划,提升竞技体育水平。

足球:到2020年,全国足球场地数量超过70000块,平均每万人拥有足球场地达到0.5块以上,有条件的地区达到0.7块以上。全国特色足球学校达到20000所,全社会经常参加足球运动的人数超过5000万人,足球事业和产业协调发展的格局基本形成。男足、女足参加世界杯、亚洲杯、奥运会等重大国际赛事有好的表现;篮球:建立30个以上的篮球重点后备人才培养基地,男篮、女篮要在亚洲保持领先水平,举办好2019年男篮世界杯,提高中国篮球运动普及水平。

排球:女排保持世界先进,男排力争获得2020年东京奥运会参赛资格。

5、以筹办2022年北京冬奥会为契机,推动冬季运动发展。规划提出要大力发展大众冰雪健身休闲项目,包括滑冰、冰球和雪上项目等,逐步打造多元冰雪产业链。推进“冰雪运动南展西扩”战略,鼓励有条件的南方和西部省市积极开展冰雪运动。积极筹办2022年北京冬奥会,将筹办冬奥会作为实施京津冀协同发展战略的重要举措。

6、优化体育产业结构,鼓励体育企业海外并购,推进中超开彩。规划提出要优化体育服务业、体育用品制造业及相关产业结构,以足球、冰雪等重点运动项目为带动,探索运动项目的产业化发展道路,引导和支持“互联网+体育”发展,打造体育旅游重大项目。引导有实力的体育企业进行兼并、重组、上市,积极支持海外并购,鼓励吸引国际体育组织或体育企业、国际体育学校落户中国。加快体育彩票创新步伐,积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。

7、投资建议:体育“十三五”规划是既46号文(2014年10月)、《中国足球改革发展总体方案》(2015年3月)和《中国足球中长期发展规划(2016—2050年)》(2016年4月)之后又一重磅文件,再次强化了体育产业在我国经济转型、增强国家凝聚力和文化竞争力方面的重要作用。今年是体育大年,将举办欧洲杯、奥运会等大型体育赛事,同时也是中超联赛商业化发展的元年,中国体育在竞技水平、赛事上座率和收视率、社会关注度和影响力上都有急剧提升,中国体育产业正在迈向全新的征程,目前是布局体育股的最佳时机。

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