体育行业:十三五规划出台,助体育产业市场化

事件。

5月5日《体育发展“十三五”规划》正式发布。规划确定“十三五”时期体育发展的主要目标,到2020年全国体育产业总规模超过3万亿元,体育产业在GDP中的比重达到1%,其中体育服务业增加值占比超过30%。

点评。

规划出台提振体育行业的景气度。

体育产业“十三五”规划的总体目标是,到2020年全国体育产业总规模超过3万亿元,2014年体育产业总规模13574亿元,2015年至2020年体育产业的复合增长率达到14.13%,增长速度远远超过GDP预期的增速,体育产业进入快速发展阶段。

推进体制改革是“十三五”规划中的一大亮点。

“十二五”期间,政府实施了行政审批制度改革,取消群众性和商业性体育竞赛活动审批,出台了《中国足球协会调整改革方案》,中国足球协会与体育总局脱钩,全国性单项体育协会改革试点稳步推进,启动了第一批14个全国性体育协会与体育总局的脱钩改革试点工作。“十三五”政府加快职能转变,减少审批,放宽市场准入,实施负面清单管理模式,加强事中事后监管。

同时进一步健全政府购买体育服务体制机制,制定政府购买体育服务指导性目录。落实《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,研究制定体育社会组织改革相关政策,大力引导、培育、扶持体育社团、体育民办非企业单位、体育基金会等体育社会组织发展,创新体育社会组织管理方式。

推进体育设施的建设,利好相关的体育设施运营和建设公司。

推进基本公共体育服务示范区建设,制定结构合理、内容明确、符合实际的基本公共体育服务标准体系。重点建设一批便民利民的健身场地设施,逐步建成县、街道、社区三级群众健身场地设施网络,推进建设城市社区15分钟健身圈。全国市、县全民健身活动中心覆盖率超过70%,城市街道、乡镇健身设施覆盖率超过80%,行政村健身设施全覆盖。

到2020年,新建县级全民健身活动中心500个、乡镇健身设施15000个、城市社区多功能运动场10000个,对损坏和超过使用期限的室外健身器材进行维护更新,努力实现到2020年人均体育场地面积达到1.8平方米的目标。

创新体育场馆的运营,探索大型体育场馆所有权与经营权分离。完善政府购买体育场馆公益性服务的机制和标准,健全体育场馆公益性开放评估体系。

重点扶持“三大球”和冰雪运动。

加强足球场地设施建设,到2020年全国足球场地数量超过70000块,平均每万人拥有足球场地达到0.5块以上,有条件的地区达到0.7块以上,全国特色足球学校达到20000所。篮球全面实施《篮球青少年后备人才培养中长期发展规划》,建立30个以上的篮球重点后备人才培养基地。

加大投入,推动我国排球运动整体水平。以筹办2022年北京冬奥会为契机,大力普及冰雪运动项目。实施《群众冬季运动推广普及计划》,大力发展大众冰雪健身休闲项目,扶持滑冰、冰球和雪上等有潜力的冰雪健身休闲项目快速发展。

重点支持体育产业基地的建设。

“十三五”期间,在全国建立50个产业规模较大、集聚效应明显的县域国家体育产业示范基地,100个具有较高知名度和国际影响力的国家体育产业示范单位,100个特色鲜明、市场竞争力较强的国家体育产业示范项目。鼓励有条件的省市设立体育发展专项资金,对符合条件的企业及社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励;引导已设立体育发展专项资金的省市进一步优化资金使用方向、创新资金使用方式,提高资金使用效益。加快体育资源交易平台建设,推进赛事举办权、场馆经营权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。筹建体育产业信息服务平台,培育一批服务于体育产业的金融市场主体,丰富多元化的金融产品和服务供给,构建便捷的体育产业投融资渠道。

鼓励体育服务消费,重点扶持新技术、新模式。

引导体育消费,鼓励各地研究制定引导体育消费的政策措施,有条件的地区可以探索面向特定人群或在特定时间试行发放体育消费券。加强体育场馆等体育消费基础设施建设与改造。建设体育设施,开发体育产品,提供体育服务。联合发展改革、财政等部门,根据关于加快推进健康与养老服务工程建设的相关要求,放宽市场准入,发挥政府购买服务等支持作用,进一步丰富体育服务供给。引导企业增加科技投入,加大自主研发和科技成果转化,开发科技含量高、拥有自主知识产权的产品,培育一批具有自主知识产权的体育用品知名品牌,重点支持可穿戴运动设备和智能运动装备的研发和制造。

调整体育产业结构,实施体育服务业精品工程、加快体育产业要素结构升级,培育专业人才、品牌、知识产权等高级要素。以足球、冰雪等重点运动项目为带动,通过制定发展专项规划、开展青少年技能培养、完善职业联赛等手段,探索运动项目的产业化发展道路。大力发展“体育+”,积极拓展体育新业态。引导和支持“互联网+体育”发展,鼓励开发以移动互联网为主体的体育生活云平台及体育电商交易平台。

做好体育彩票工作,坚持国家彩票的方向,加快建立健全与彩票管理体制匹配的运营机制。加快体育彩票创新步伐,积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。

投资建议:未来十二个月内,维持体育行业“增持”评级。

体育产业“十三五”规划出台,提振体育行业的景气度,大规模的体育基础设施建设对于体育设施和体育场馆运营构成长期的利好。同时重点扶持新型体育消费,如可穿戴的体育设备将成为消费的热点。另外鼓励体育服务、体育信息的消费,鼓励开发以移动互联网为主体的体育生活云平台及体育电商交易平台。体育彩票创新步伐加快,推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。重点关注受益体制改革的中体产业、体育用品及服务的探路者和信隆实业、体育服务消费的贵人鸟、赛事运营及体育设备的雷曼光电、体育彩票的鸿博股份。