华融证券环保行业周报

市场表现:

上周(4月11日至4月15日)环保板块(中信)环保指数上涨4.05%,同期沪深300上涨2.71%,中信环保指数跑赢沪深300指数1.34个百分点。分板块来看,环保工程及服务(申万)上涨3.01%,环保设备(申万)上涨7.54%,水务(申万)上涨2.63%。

行业政策与事件:

(1)日前,财政部公布了2016年中央财政预算。在《2016年中央对地方税收返还和转移支付预算表》中,新增了土壤污染防治专项预算项目,预算数为90.89亿元,比2015年执行数增加53.89亿元,增长145.6%。此前,中央财政预算中涉及土壤污染防治的预算并未单列,2014年和2015年均列入“重金属污染防治”,执行数均为37亿元。中央财政预算农业资源及生态保护补助资金在2014年和2015年分别比上年执行数增加20.86亿元和21.73亿元,分别用于启动重金属污染耕地修复试点和扩大重金属污染耕地治理范围。根据《关于2016年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明》,预算增加的原因主要是根据“十三五”规划建议,2016年将出台土壤污染防治行动计划,增加土壤污染现状调查、土壤环境监管能力建设、污染土壤修复治理等方面的支出。如加上使用以前年度结转资金6亿元,预算数为96.89亿元。

(2)上海市金山区环保局日前开出VOCs(挥发性有机物)排污费首批单据。首批试点收费对象共涉及17家企业,合计征收VOCs排污费29.7万元。其中,位于金山第二工业区的某涂料厂2015年第4季度共产生VOCs6600多千克,本次共缴纳排污费6.6万元,是此次金山区环保部门开出的最大排污费收费单。金山区首批试点收费行业主要涉及涂料制造、初级形态塑料及合成树脂制造、油墨及类似产品制造等行业。上海采取“收费标准先低后高,收费时间分段实施,重点行业逐步全覆盖”的基本思路,明确政策信号和治理预期,充分发挥排污收费对污染治理和结构调整的促进作用,推动相关行业进行技术创新和产品升级。其中,VOCs排污收费试点行业包括12个大类行业中的71个中小类行业,具体根据各行业污染排放占比和配套标准规范制定进程,分3个阶段逐步实施。经测算,上海主要行业VOCs平均治理成本约为15元/千克~20元/千克。综合考虑实际情况,分3步提高收费标准,逐步达到治理成本,既符合国家关于分步实施的要求,又对企业释放出明确信号,督促其加快治理步伐。