体育行业重大政策解读:暖风徐来,中国足球发展再迎契机

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4月11日,《中国足球中长期发展规划(2016—2050年)》发布,由国家发展改革委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室(中国足球协会)、体育总局、教育部共同编制,该发展规划是在46号文(2014年10月)和《中国足球改革发展总体方案》(2015年3月)后体育产业又一重磅文件,旨在促进中国足球持续健康发展。我们点评如下,并在最后附上文件重点部分摘要。

点评:

1、发展目标明确,自下而上逐步完善校园足球、社会足球、职业足球体系。规划提出了中国足球的近期、中期和远期目标,近期(2016—2020年)着力于保障足球发展环境、提升校园足球和社会足球的参与人数、完善足球管理机制,中期目标(2021—2030年)是大幅提高足球产业规模、职业联赛和竞技水平达到亚洲一流水平,远期目标(2031—2050年)是成为足球一流强国。

2、规划由发改委、足协、体育总局、教育部等四部委联合下发,任务涉及七大方面:建制度体系、培养人才队伍、建设场地设施、丰富赛事活动、壮大足球产业、培育足球文化、促进足球开放。具体来看,1)教育行政部门负责校园足球推广,各足协改制成为独立社团法人;2)大幅增加青少年足球参与规模,并广泛培养足球产业人才;3)扩大足球场地供给,全国修缮、改造和新建6万块足球场地,使每万人拥有0.5—0.7块足球场地,其中校园足球场地4万块,社会足球场地2万块;4)逐步健全高校、高中、初中、小学校园足球四级赛事,稳定扩大中甲、中乙联赛队伍规模,扩大职业联赛影响力;5)大力发展足球服务业(球场馆运营、足球培训、足球中介代理机构),积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票;6)推动互联网技术与足球产业深度融合,支持开发足球类手机应用程序、互联网和手机足球游戏、足球题材动漫和影视作品;7)吸引高水平的足球人才来华工作,积极引入境外资本。

3、规划同时公布配套政策和保障措施,多维度(金融、土地、税收、人才、监督)确保规划实施。从财政和金融政策、规划和土地政策、税费和价格政策上保障足球场地设施建设,鼓励企业投资足球产业,从人才和就业政策上支持足球从业人员成长,该规划最终由四部委负责监督检查。