城投债将继续加快发行节奏,改善基建投资资金面。经济下行压力不断加大趋势下,政府稳增长迫切性上升。政府工作报告将工作重点聚焦于稳增长,显示今年稳增长将成为政策主基调。而在房地产高库存和制造业受制于去产能和通缩压力背景下,基建是稳增长的重要抓手和着力点。政府工作报告将2016年财政赤字率提高至3%,事实上,2015年实际赤字率水平已经达到3.5%,预算内财政赤字扩大对基建投资影响有限。基建投资资金来源主要依赖地方政府债务的扩张。政府工作报告中专门说到“推动地方融资平台转型改制进行市场化融资”。对地方政府融资平台的态度已经从2014年“43号文”的打压转向了支持。地方政府债务规模将在今年继续扩大。地方债发行规模将增加至5-6万亿元。2016年城投债发行量预计将达近两万亿元。地方政府资金面持续改善将推动基建投资持续回升。