事件:
中共中央政治局11月23日召开会议,审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下简称《决定》),会议要求,各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感、紧迫感,到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
点评:
十八届五中全会提出的扶贫目标超预期,扶贫工作力度空前,而且,扶贫目标已经成为一项约束性指标,未来几年将成为政府工作的重点之一。相关配套政策文件也将陆续推出。现在可以预期到的是明年初的“一号文件”和2016年的预算方案都会有所体现,甚至出现超预期的情况,这两个事件有望成为扶贫概念走强的重要催化因素。
我们认为,扶贫力度较大的原因,一方面是为了解决贫困这一社会问题,而另一方面,东部地区经济增速普遍放缓,而中西部地区经济增速维持在相对高位,2014年,GDP增速排名靠前的省份是贵州、西藏和云南等,贫困地区(主要分布于偏远地区)投入的增加,有望成为稳增长的重要组成部分。
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